Facteurs d'évolution des politiques familiales
Dans le champ de la protection sociale, La politique familiale française est l'ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics en direction des familles. Elle se compose de prestations, de mesures fiscales et d'actions sociales, menées principalement par les CAF mais aussi par les départements et les communes. Les objectifs affichés de la politique familiale sont multiples : le renouvellement des générations, la compensation des charges de famille, la réduction des inégalités de revenus entre personnes chargées de famille et sans enfants, la lutte contre les inégalités et la pauvreté des familles mais aussi la conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle. Dans un contexte difficile pour les finances publiques, comment assurer la pérennité du système français en préservant la solidarité ? Face à cette question, des réformes importantes ont vu le jour avec pour objectif la maîtrise des dépenses et la création de ressources par prélèvements. Ce qui a amené la CNAF et les CAF à une prospective : une étude de la politique familiale en anticipant les différents « futurs possibles » sous l’effet des changements de son environnement afin d’élaborer des stratégies d’évolution cohérentes. Sont pris en compte différents facteurs :
Le contexte démographique : fécondité, espérance de vie, migration, transformations familiales, relations entre générations :
La population est confrontée au vieillissement et à l’augmentation de l’espérance de vie, l’indice de fécondité augmente. On observe une progression de la monoparentalité, des recompositions familiales, une augmentation de l’âge de la maternité, une solidarité familiale limitée et une précarité sur le marché de l’emploi. La prise en charge des personnes âgées dépendantes pourrait de fait être en concurrence avec l’aide apportée en direction des familles avec de jeunes