II- PROCESSUS D’EVOLUTION DE LA COOPERATION INTERCOMMUNALITE
Au fil du temps, la coopération ou le partenariat n’a cessé de s’affirmer et de s’intensifier pour s’étendre progressivement à tous les domaines, de l’économique au social, de l’échange de savoir-faire au soutien et à la solidarité, de la réalisation de microprojets à l’exécution des grandes réalisations qui nécessitent une haute technicité.
Les projets de développement communs ne voient le jour que sous l’impulsion de l’une des formes de coopération ou de partenariat, qu’on la désigne de partenariat public ou privé, de société de développement local selon la nouvelle version de la SEM, ou qu’on l’identifie au groupement des communes et des collectivités locales, aux conventions de coopération décentralisée et au jumelage. Ce dernier a permis dans une large mesure à la collectivité marocaine de disposer d’une longue et riche tradition qui a constitué, cependant, l’une des modalités de coopération nord/sud et sud/sud.
De ce fait, la coopération ou le partenariat s’affirment avant toute chose comme l’expression d’une volonté d’aller de l’avant pour accélérer le rythme de croissance, de réduire l’écart économique, et de s’enquérir des principes de la doctrine de bonne gouvernance.
A- Les principales formes de la coopération intercommunale sont les suivantes :
• Les régies autonomes qui desservent au moins deux communes habituellement contiguës et dont les principales manifestations sont la gestion de services publics d’eau, d’électricité et de transport.
• Les groupements de communes qui regroupent des communes urbaines et rurales et dont les principales manifestations reposent sur la réalisation d’une œuvre commune ou la gestion d’un service d’intérêt général du groupement.
1- La régie autonome:
La Régie autonome n’est pas à proprement parler un système de coopération communale. C’est un établissement public, appelé improprement régie, dont la création et