« Le Parlement vote la loi. Il contrôle l’action du gouvernement. Il évalue les politiques publiques. »
Comme le dispose l’article 24 de la constitution du 4 octobre 1958, c’est le parlement qui dispose du pouvoir législatif.
Néanmoins il est possible d’observer qu’en pratique le parlement se trouve muselé. En effet, le gouvernement concurrence le parlement sur le domaine législatif et le conseil constitutionnel veille à la rationalisation du parlement.
Le Conseil constitutionnel est une institution française créée par la Constitution de la Cinquième République du 4 octobre 1958. Il veille à la régularité des élections nationales et référendums. Il se prononce sur la conformité à la Constitution des lois et de certains règlements dont il est saisi. Il intervient également dans certaines circonstances de la vie parlementaire et publique.
Contrairement à d'autres tribunaux compétents en matière constitutionnelle tels que la Cour suprême des États-Unis, le Conseil constitutionnel français ne se situe au sommet d'aucune hiérarchie de tribunaux, ni judiciaires ni administratifs. Ces deux hiérarchies sont dominées respectivement par la Cour de cassation et le Conseil d'État. Ses décisions s'imposent toutefois « aux pouvoirs publics et à toutes les autorités administratives et juridictionnelles1. » Le Conseil constitutionnel français a donc une grande autorité sur l'ensemble des institutions françaises, mais cette autorité est limitée au champ du contrôle de constitutionnalité.
Au lendemain des émeutes de 2005, le législateur a prit conscience qu’il devait apporter une réponse, à la fracture sociale existante en France depuis des années.
C’est en ce sens que le 31 mars 2006 le législateur a adopté la loi instituant « le contrat premier embauche » plus connu sous le nom de CPE. Cette loi visait à diminuer le chômage des jeunes en France, les dispositions s’appliquaient aux moins de vingt six ans et aux entreprises de plus de vingt salariés. Le texte prévoyait que