Plan

I. L’identification de l’organisation publique comme univers spécifique : la question du droit

Introduction : une dichotomie préalable
Le postulat du management public
La spécificité des organisations publiques

Dans quelle mesure le droit façonne les fondements du management public :

La juridicisation des préceptes managériaux
L’impératif d’efficacité : juridicisation et applications
La qualité du droit

La question de la légitimité :

La légitimité de la logique d’efficacité

Les conséquences sur le droit :

La portée sur les effets : 3 interprétations

II. L’identification de l’organisation publique comme univers spécifique : l’approche théorique organisationnelle :

Premières remarques préalables

La construction organisationnelle administrative, et le pouvoir des images :

Le retour de la contingence : formation de l’unité administrative, rôle des images et légitimation

L’orientation du mode de production

Le management public dans son fondement processuel
Etude de l’influence du droit et de la théorie des organisations sur le management public et ses fondements.

I) L’identification de l’organisation publique comme univers spécifique : la question du droit

Introduction : une dichotomie préalable

Si au premier abord on peut supposer que le management public et le droit (positif) n’ont absolument rien en commun, une réflexion plus poussée pourrait dans un deuxième temps nous amener à penser différemment.
Cette dualité apparente construite autour de l’idée que le droit désigne une certaine forme de régularité dans les conduites, de norme juridique (dotée de sa puissance intrinsèque) et que le management public obéit à une logique d’efficacité, nous conduit sérieusement à penser qu’un dialogue entre les deux mondes devient rapidement difficile à envisager. Parce qu’on oppose ici la stabilité, la prévisibilité avec la remise en cause et le pragmatisme.

Le postulat du management public :

Dans son postulat de