Au moyen âge : projets d’organisation entre Etats européens dans un but de paix.
- Dante, poète, au début du 14e siècle, souhaitait la soumission des monarques à l’empereur pour assurer la paix perpétuelle
- Pierre Dubois, avocat français et Georges de Podebrady en 1464, proposaient l’arbitrage de l’assemblée de délégués de princes pour défendre les souverains contre les prétentions impériales.

Du 16e au 18e siècle : propositions d’unification européenne visaient toujours le règlement des conflits et la paix sur le continent.
- En 1623, Emeric Crucé préconise l’organisation de la paix internationale par l’arbitrage, avec une assemblée, composée de tous les princes, implantée à Venise dont la fonction est à la fois le maintien de la paix et le développement des échanges économiques. Cette assemblée disposerait d’une force armée pour faire respecter les décisions. « Nouveau Cynée »
- Sully, l’ancien ministre d’Henri IV, suggère la création d’une « République très chrétienne » dirigée par un « Grand Conseil de l’Europe » également très chrétien. L’Europe serait organisée en 15 Etats de force égale, dont les délégués formeraient le conseil général, chargé d’arbitrer et disposant de forces armées. « Grand dessein ».
- En 1625, Grotius propose la création d’une « Société des Nations », groupement organisé d’Etats, avec entre autres fonctions, l’arbitrage afin d’éviter le recours à la guerre.
- William Penn, législateur de la Pennsylvanie, propose une Diète européenne composée de représentants des Etats européens, avec un pouvoir de décisions prises à la majorité des ¾, ce qui constitue une atteinte à la souveraineté. La diète sera dotée d’une force armée. Essai pour la paix présente et future en Europe » 1693.
- L’abbé de Saint Pierre, en 1713, défend le projet d’une « union permanente et perpétuelle entre les souverains signataires, dans le dessein de rendre la paix inaltérable en Europe ». Il propose un Sénat européen avec compétences législatives et