LA CRISE DE L’ETAT-PROVIDENCE
Système construit sur logique de droits sociaux , -16ème/17ème siècle, état-protecteur, - époque moderne, extension vers état-providence garant de la solidarité nationale

Aujourd’hui, perception de son inadaptation engendre sentiment d’insécurité.
A l’origine, trois temps de vie clairement définis : -éducation pour la jeunesse,
-travail continu à l’âge adulte, -retraite pour la vieillesse ;
Désormais 3 temps déconstruits.

Evolution vers système de type libéral avec filet minimum de protection :
-déremboursement médicaments
-poids assurances complémentaires privées/santé,
-Fonds de pension pour retraites,
-Extension vers politiques d’assistance, minima sociaux.
Problème d’efficacité et de cohérence.

EVOLUTIONS EN COURS
Protection sociale reste généreuse (+4 points/moyenne européenne, 31,2% PIB) ; création nouvelles prestations : CMU en 1999-2000, PAJE en 2004 ;
Priorité : faciliter vie des familles et vie professionnelle,

-Activation politique en direction chômeurs et seniors pour favoriser activité professionnelle,
-Prise en charge risque dépendance à l’étude.

Analyse
Crise économique : augmentation dépenses, insuffisance recettes car croissance économique ralentie
Crise sociétale : économie de la connaissance mondialisée, évolution du salariat (flexibilité, gestion main d’œuvre à moindre coût, trajectoires complexes)
Situation démographique : allongement vie, natalité.
Rôle curatif de soutien et redistribution dépassé/temporalité flexible et individualisée.
Nécessité Etat actif, investisseur social agissant sur capacités sociales et professionnelles, sur employabilité
Nouveaux droits sociaux : accès éducation et qualification tout au long de la vie.
Protection sociale n’est plus une dépense mais un investissement.

ENJEU :
Liberté de choix et responsabilité pour les individus,
Sécurité et solidarité,
Equilibre subtil entre : - les droits : risque de dépendance et dépenses trop