Programme d'ajustement structurel

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  • Publié le : 26 mars 2011
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Les programmes d'ajustement structurel et le développement

Préliminaires méthodiques

La prise de conscience généralisée des limites de l’ajustement structurel ouvre une période nouvelle dansles débats sur les politiques de développement. Pour apprécier les nouvelles opportunités et les enjeux, il est nécessaire de revenir sur les fondements de l’ajustement structurel, sur la manière dontil s’est imposé comme doctrine du développement et sur les manières dont il a été imposé comme politique de développement. Pour cela, il faut revenir à la situation et aux conceptions qui ont précédél’ajustement structurel et qui l’ont conditionné.

Modèles et politiques de développement

Une politique de développement s’inscrit dans un projet de transformation sociale. Elle dépend dessituations d’une part, et se rattache à une conception plus générale de l’autre. C’est pourquoi, nous proposons de distinguer, dans les stratégies de transformation, les modèles qui explicitent unecohérence conceptuelle entre les orientations, les objectifs et les moyens, et d’autre part, les politiques qui correspondent à la transcription contingente des modèles, dans des situations et des périodesparticulières.

Les modèles de développement traduisent une conception à l’échelle du système-monde. Les politiques de développement sont une manière de mettre en œuvre, dans une situation donnée unestratégie de transformation sociale conceptualisée dans un modèle de développement. Ces concepts ne sont pas toujours explicites pour les décideurs, politiques ou techniciens ; ils fonctionnent commedes évidences, ils vont d’eux-mêmes, « c’est incontournable, c’est ce qu’il faut faire parce qu’on ne peut pas faire autrement ». Ce sont les résistances et les crises qui rendent visibles le sens etla relativité des solutions proposées.

Cohérences et résistances

Les modèles de développement traduisent un accord sur les orientations générales du développement, sur les grandes lignes de...
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