Cour des comptes du Canton de Vaud

Audit de la Fonction Achats de fournitures et biens mobiliers à l’Etat de Vaud

Rapport n°28 du 18 février 2014

Cour des comptes du Canton de Vaud
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RÉSUMÉ

Les achats de l’Etat: un enjeu financier de taille
Les achats de biens et services financés par le budget de fonctionnement de l’Etat de Vaud s’élèvent au total à CHF 500 millions par année. Compte tenu de l’importance de ces enjeux financiers, la Cour a choisi de mener un audit de performance sur ce thème dans plusieurs services de l’Etat. Pour ce premier audit transversal consacré aux achats, il a été décidé de cibler les biens courants « massifiables » que constituent les fournitures et biens mobiliers administratifs et scolaires1, dont le volume se chiffre à CHF 134 millions par année. Les achats examinés pour cet audit représentent ainsi plus du quart du total des achats de l’Etat.
Les travaux d’audit ont été réalisés auprès des principales entités réalisant des achats de biens appartenant au périmètre sous revue : la Centrale d’achats de l’Etat de Vaud (CADEV), la
Direction de l’enseignement obligatoire (DGEO), la Direction de l’enseignement post‐ obligatoire (DGEP), la Police cantonale (POLCANT), le Service pénitentiaire (SPEN) et la
Direction des systèmes d’information (DSI). Pour chaque entité, l’organisation des achats a été analysée et des cas concrets ont été examinés.

Quelques réalisations positives mais performance générale insuffisante
Si la Cour a relevé des initiatives ou réalisations sectorielles positives en matière d’achats, notamment le regroupement de certains achats au niveau romand ou l’organisation efficace
d’unités