L'Union Européenne : Sa politique sociale

Objectifs de la politique sociale et de l'emploi (traités)

La politique sociale et de l'emploi de l'Union européenne a pour but la promotion de l'emploi, de l'amélioration des conditions de vie et de travail, d'une protection sociale adéquate, du dialogue social, du développement des ressources humaines propres à assurer un niveau d'emploi élevé et durable, et la lutte contre l'exclusion.

Les principaux objectifs de la Communauté afin d'assurer le progrès économique et social ainsi que la promotion d'un niveau élevé d'emploi et de protection sociale sont fixés dans le traité de Rome (1957). La politique sociale était considérée comme un prolongement de la politique économique. Les articles 48 à 51 portaient sur la libre circulation des travailleurs et le Titre III concernait la politique sociale.
Jusqu'en 1972, l'harmonisation de la politique sociale était essentiellement liée au fonctionnement du marché commun. Les mesures adoptées se sont limitées à la création du Fonds social européen et à l'amélioration de la mobilité des travailleurs par la coordination des régimes de sécurité sociale (règlement 1408/71). Le marché commun a entraîné de nombreux changements structurels qui ont affecté la situation de l'emploi. Une meilleure prise de conscience de l'inégalité, combinée à des changements de gouvernement, a conduit à une politique sociale plus proactive.
Au milieu des années 70, l'action de la Communauté en matière de travail et de politique sociale s'est intensifiée. Le premier programme d'action sociale adopté par le Conseil date de 1974. Les mesures proposées s'articulaient autour de l'égalité de sexes dans le marché de travail, la protection de l'emploi, la santé et la sécurité.
Dans les années 80, les gouvernements des États membres se sont davantage concentrés sur la dérégulation des marchés du travail. Un certain nombre de directives relatives à la santé et à la sécurité ont été adoptées. La procédure du