Causes de la corruuption

Pages: 15 (3687 mots) Publié le: 2 septembre 2013
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CHERYL W. GRAY ET DANIEL KAUFMANN De longs passages en 1996 et en 1997; des groupes d'étude y travaillent à la Banque mondiale et au FMI (ils ont soumis des rapports à leurs conseils d'administration respectifs ainsi qu'au Comité du développement). Notons aussi l'influence croissante d'une ONG, Transparency International, la récente résolution- qui fera date- de l'OCDE qui fait du versementde pots-de-vin à l'étranger un délit, et le foisonnement d'études théoriques et empiriques sur la corruption et ses répercussions économiques. Autre signe des temps, nomb de responsables gouvernementaux re des pays émergents dénoncent ouvertement les ravages qu'y cause ce mal. Lors d'un récent sondage auprès de plus de 150 hauts fonctionnaires et dirigeants de la société civile dans unesoixantaine de pays en développement, la corruption dans le secteur public a été citée comme le plus grave obstacle au développement et à la croissance de leur pays. Les nombreux visages de la corruption Au sens général, la corruption consiste à utiliser une charge publique pour son profit personnel. Cela comprend les pots-de-vin et l'extorsion, qui font nécessairement intervenir au moins deux parties,ainsi que d'autres types d'abus qu'un fonctionnaire peut commettre par lui-même, notamment la fraude et les malversations. L'appropriation du patrimoine national pour un usage privé et le détournement de fonds publics
par les politiciens et les hauts fonctionnaires

Quelles sont les causes de la corruption? Quel en est le coût? Comment lutter efficacement contre ce mal dans les économies endéveloppement et en transition?
ON ENTEND souvent dire de la corruption dans les pays en développement qu'elle peut avoir des effets positifs, qu'elle est endémique, qu'il coûte trop cher de la combattre et qu'il vaut mieux employer les maigres ressources disponibles à doter les organes publics de surveillance des moyens de faire respecter la loi. Mais, en fait, plusieurs certitudes s'imposent: le coûtéconomique de la corruption est colossal; l'étendue du mal est très variable selon les pays en développement; il y a moyen de la juguler e pour ce faire, il faut porter plus t, d'attention à ses causes profondes ainsi qu'au rôle des incitations, de la prévention et des réformes économiques et institutionnelles précises. Depuis quelques années, le problème de la corruption est en ligne de mire: il aété exposé par le Président de la Banque mondiale, M. James Wolfensohn, et le Directeur général du FMI, M. Michel Camdessus, dans leurs allocutions à l'Assemblée annuelle; le Rapport sur le développement dans te monde y consacrait

(manifestations de la «grande» corruption dans différents pays, dont certains sont livrés à la cleptocratie) ont des effets si directs et patents sur le développementéconomique du pays qu'il est inutile de s'étendre sur leur coût. Par contre, il est plus difficile d'analyser la corruption de fonctionnaires par des particuliers et, surtout, son effet sur le développement du secteur privé. Pour démêler un tel écheveau, il importe de considérer ce que des particuliers peuvent «acheter» à un politicien ou à un fonctionnaire : . Marchés publics: les pots- de-vinpeuvent influencer le choix des fournisseurs de biens et de services à l'État, et avoir une incidence sur les modalités exactes de ces contrats d'approvisionnement et leur renouvellement au cours de l'exécution des projets. . Avantages accordés par l'État: les potsde-vin peuvent influencer l'attribution d'avantages monétaires (fraude fiscale, subventions, pensions ou assurance-chômage) ou d'avantagesen nature (accès à des écoles privilégiées, soins médicaux, logement et immobilier, ou intérêts dans des entreprises en voie de privatisation). . Recettes publiques: les pots- de-vin peuvent servir à réduire le montant des impôts ou d'autres redevances prélevées par l'État sur des particuliers . . Économies de temps et contournement de la réglementation: les pots- de-vin peuvent permettre...
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