Commentaire – Super Speculam d'Honorius III (1219)

D'après Philippe le Bel, « Nos ancêtres n’ont pas permis que soit institué en ce même lieu, une école de droit civil et de lois séculières ».
A l'époque moyenâgeuse, la France est divisée en deux zones. Le nord de la Loire est un pays de coutume car les Francs s'y sont installés par invasion et ont par voie de conséquence imposé leur droit. Le sud est un pays de droit écrit, sur la base du droit romain du fait que les Wisigoths s'y sont implantés par alliance avec les Romains.

La royauté française tolère et applique le droit romain dans le sud à titre de coutume écrite à cause de sa précision et de sa sagesse. Le droit romain est en pleine expansion après la découverte du Digeste au XIIème siècle et les premiers commentateurs de l’École de Bologne. Celui-ci commence à être enseigné dans le nord dans les universités et notamment à Paris. Au début du XIIIème siècle, l’Église combat les laïques qui imposent leur droit rationnel.

Honorius III fut pape de 1216 à 1227. Il est né à Rome à une date inconnue et y meurt le 18 mars 1227. Il fut d'abord chanoine à l'église de Sainte-Marie-Majeure à Rome puis devint chambellan du pape en 1188 et cardinal-diacre de Santa Lucia en 1193. Sous Clément III et Célestin III, il fut le trésorier de l'Église catholique. En 1197, il devint un tuteur du futur empereur Frédéric II, qui avait été confié à la garde d'Innocent III par l’impératrice Constance. Innocent III en fit un cardinal-prêtre le 13 mars 1198 et il devint plus tard cardinal de Saints Jean et Paul. Le 18 juillet 1216, 19 cardinaux se rassemblent à Pérouse, où vient de mourir Innocent III, pour élire son successeur. C'est alors qu'Honorius III, ancien Cencio Savelli, est consacré le 24 juillet. Il avait pour projets principaux de relancer la Cinquième croisade, commencée en vain par son prédécesseur, et la réforme de l'Église. Il ordonne notamment dans sa bulle Super Specula Domini de soutenir des étudiants en