Devoir de mémoire

Pages: 7 (1596 mots) Publié le: 3 mai 2010
Année universitaire 2005-2006

Université Charles DEGAULE Lille III Master 2 « Stratégies de développement social » UE : Expériences de Développement Social Bernard ENNUYER

« La Protection sociale des personnes âgées en France »Marie- Eve Joël,
Editions « Que sais-je ? » Paris, PUF, 127 p, 2000

Présenté par DIOUF Cheikh

La protection des personnes âgées comprend le système desretraites , la prise en charge des soins et un groupe de prestations sociales(la prestation spécifique de dépendance, l’allocation compensatrice,l’allocation compensatrice et l’aide ménagère) financées par la CNAF, l’Etat et les collectivités locales. Ces dispositifs visent à assurer aux retraités des revenus et des conditions de vie convenables ainsi que des soins de qualité aux personnes âgées.Cependant, ce système malgré, sa grande richesse, ne constitue plus une solution appropriée face à la croissance du nombre de personnes âgées à cause de son éclatement et son manque de cohérence. Cette situation constitue un obstacle auquel, les pouvoirs publics devraient faire face pour arriver à des réformes nécessaires au bon fonctionnement de la prise en charge des personnes âgées. L’auteur faitl’inventaire du système de protection sociale des personnes âgées. Elle part du constat de l’évolution démographique croissante des personnes âgées pour la comparer à leurs revenus au cours des décennies. Le nombre de personnes âgées en France augmente sans cesse. En 1990, l’espérance de vie était de 74,6 ans pour les hommes et de 82,6 ans pour les femmes. Elle devrait atteindre en 2040 80, 9 ans pourles hommes et 89,2 pour les femmes. Déjà, en 1997, on comptait 9,2 millions² de personnes de plus de 65 ans. Il apparaît dés lors qu’à partir de 2005 ce nombre s’amplifie davantage à cause de l’arrivée des enfants du baby boom. On estime à plus de 30% l’augmentation de cette génération qui viendra s’ajouter à la population déjà existante. Toutefois, l’hypothèse d’un possible courant migratoire oud’un relèvement de la natalité vient s’opposer à ces estimations. Dans tous les cas, quelque soit la situation, les ressources des personnes âgées, malgré l’aide publique, restent modestes pour faire face à leurs besoins à domicile comme à l’hébergement. Dans les années 60, le ratio cotisants/ nombre de retraités ne cesse de diminuer ; il a chuté de 4/14 en 1960 à 1,54 en 1997. D’autre part, àcôté des pensions contributives, l’assurance vieillesse permet également à toute personne de plus de 65 ans résidant en France, d’avoir un revenu minimum. A côté de ces dispositifs, il y a des retraités qui cumulent leurs retraite et emploi même s’ils sont de moins en moins nombreux. D’autres ont également la possibilité des revenus issus de leur patrimoine, toutefois, les revenus patrimoniaux despersonnes âgées en France sont mal connus. S’agissant des soins aux personnes âgées, il importe de distinguer ceux qui relèvent du système général de santé et ceux qui relèvent des dispositifs particuliers .En ce qui concerne le système général, les dépenses augmentent en fonction de l’âge. A titre d’exemple elles étaient de l’ordre de 18600 francs par an pour les personnes de 59 ans contre 28000francs pour celles de 79 ans. Aujourd’hui, l’avenir de la protection sociale pose le problème du coût de la prise en charge et de la mise en place d’une politique active de désinstitutionalisation. Elle suppose des ressources supplémentaires, soit par une politique tendant à réduire la place en hébergement et le transfert des ressources économisées vers ce domaine.Dans tous les cas, il subsisteratoujours le problème de la prise en charge. La coordination des prestations permettrait un contrôle accru et une gestion individualisée du dispositif. En ce qui concerne les établissements médicalisés, il y en a qui le sont partiellement ou complètement. Ils sont couverts par des dépenses relatives aux soins d’hygiène et d’aide aux actes essentiels de la vie des pensionnaires qui en ont besoin....
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