Expliquez en l’illustrant les origines et le mécanisme de la dette publique d’un état.

Introduction

L’état comme un ménage doit gérer son budget. Chaque année, par le biais de prévisions, il établit un budget prévoyant les recettes qu’il va percevoir et les dépenses qu’il devra engager. Son objectif premier est de réussir à trouver un juste équilibre entre ces deux postes.
Depuis de nombreuses années, les choix réalisés par les politiques en matière d’orientation budgétaire et les nombreuses perturbations extérieures (crises) ont fait qu’à ce jour la dette publique atteint un record historique.
Pour mieux comprendre cette situation, nous verrons dans un premier temps l’origine de la dette publique, en prenant l’exemple de la France, puis nous verrons le mécanisme de son développement.

I. La dette publique

Définition

La notion de dette publique a été précisée en Europe à la suite de l’utilisation de critère dans le cadre de la monnaie unique lors du traité de Maastricht en 1992 puis du pacte de stabilité et de croissance à Amsterdam (1997) puis Bruxelles (2005). Elle représente dans le domaine des finances publiques, l'ensemble des engagements financiers pris sous formes d'emprunts par l'État, les collectivités publiques et les organismes qui en dépendent directement (certaines entreprises publiques, les organismes de sécurité sociale, etc.).

Il s’agit d’une dette brute, il n’est pas tenu compte des actifs publics dans son calcul. Elle est la différence entre les produits (les recettes fiscales, en particulier) et les charges (notamment les dépenses budgétaires) de l’état. La dette augmente donc à chaque fois qu'un déficit public est financé par emprunt.

On peut distinguer au sein de la dette publique, la dette de court terme (un an ou moins), à moyen terme (jusqu'à dix ans) et à long terme (au-delà de dix ans).

Ses origines

Au XIXe siècle la thèse de l’équilibre des finances publiques était très en vogue. Après la 1ère guerre