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Exposé de droit administratif sur le preincipe de continuité

3550 mots 15 pages
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LA CONTINUITÉ DU SERVICE PUBLIC

Les activités qui sont qualifiées de services publics, qu'elles soient exercées par des personnes publiques ou par des personnes privées, quel que soit leur caractère, administratif ou industriel et commercial, sont soumises à un ensemble de règles de droit, à un régime juridique. Mais de toutes évidences, il n'existe pas un régime juridique commun à tous les services publics. Les services publics à gestion publique se distinguent fondamentalement à cet égard des services publics à gestion privée. Mais il est légitime de se demander s'il existe des points communs entre les différents services publics, des principes généraux qui s'appliqueraient sans distinction de leur mode d'exercice. L'observation fait en effet apparaître des principes fondamentaux qui correspondent à la nature essentielle du service public. Ils ont été formalisés par le Professeur Louis Rolland et sont présentés sous l'expression commode de "lois du service public" ou "lois de Rolland".
Ces principes ont vocation à s'appliquer à tous les services publics, mais il faut dès maintenant en marquer les limites. L'existence de lois du service public ne signifie pas qu'elles reçoivent obligatoirement une traduction juridique concrète dans tous les cas de fondation des services publics; cela ne signifie pas non plus que leur traduction juridique soit homogène dans tous les services publics. Les lois du service public sont avant tout une découverte jurisprudentielle, elles sont assimilables en cela à des principes généraux du droit. Les trois lois du service public sont l'égalité, la continuité, la mutabilité.
Le principe de continuité devient un principe de valeur constitutionnelle par la décision du Conseil Constitutionnel du 25 juillet 1979(CC, n° 79-105 DC, continuité du service public de la radio télévision). Il est ensuite considéré comme principe général du droit par le Conseil d’Etat dans son arrêt du 13 juin 1980, Mme Bonjean (justifiant une retenue sur

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  • Commentaire arret conseil d'état 5 octobre 2007 société ugc
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    Le problème qui s’est ouvert au Juge administratif était le suivant : une activité exercée par une personne privée ayant une mission d'intérêt général mais ne disposant pas de prérogatives de puissance publique peut-elle constituer malgré tout une activité de service public ? Dans cet arrêt de rejet, le Conseil d'Etat est amené à préciser les modalités de l’exercice d’une personne privée d’une activité de….

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  • Droit administratif dut gea
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    Droit Administratif C’est une division du droit public, et c’est le droit qui est applicable à l’administration C’est également les règles d’organisation et de fonctionnement de l’administration et c’est enfin le droit de la puissance publique appliqué aux administrés eux même Pour comprendre la portée de ce droit spécifique encore faut il définir son objet d’application : L’administration ce terme désigne à la fois une organisation et une activité au sens organique une administration est constituée par l’ensemble des personnes morales de droit public qui assure les interventions de la puissance publique dans la vie sociale française Ce sont l’Etat, les collectivités locales (régions département commune établissement public industriel et commercial (EPIC)… Au sens fonctionnel c’est à dire au sens d’activité, l’administration désigne les fonctions exercées par ses organes dans leurs relations entre eux, avec les administrés, ou pour assurer les besoins d’intérêt général L’activité administrative est différente de celle des particuliers et elle se différencie de 2 autres formes de l’activité publique que sont les activités législatives et judiciaires Administrer c’est avant tout élaborer des actes juridiques c a d des normes, des décisions individuelles ou collectives des contrats c’est également fournir des prestations aux particuliers construire des routes, des écoles, des facultés…) et dans l’exercice de ces activités l’administration peut engager la responsabilité de l’Etat Ce droit d’origine essentiellement prétorienne s’organise autour….

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  • Manon lescault
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    Il ne fa ut pas confondre le service public et le secteur public puisque les activités de service public peuvent être prises en charge par des organismes privés mais n’appartiennent pas au secteur public. Les services non marchands (gratuits ou quasi gratuits) produit par l’état sont les offres sur la santé, l’éducation et le logement, en participant à la réduction des inégalités de revenu et à l’amélioration du bien être des individus. B. L’état redistributeur La politique de redistribution consiste à soutenir les familles en difficulté financière et à assurer la possibilité à tous de se soigner.….

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  • Commentaire ce 5 octobre 2007 société ucg cine cite
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    Le 5 octobre 2007, le Conseil d'Etat confirme la décision rendue en premier ressort. Le Conseil d'Etat doit alors décider si une activité exercée par une personne privée mais ne disposant pas de prérogatives de puissance publique peut elle gérer une activité de service public. ? Dans cet arrêt de rejet, le Conseil d'Etat souligne tout d'abord la gestion des activités de service public par une personne privée (I), L’absence de prérogatives de puissance publique n’étant pas un élément déterminant et l’absence de service publique en espèce (II).….

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  • Service public à l'épreuve du droit communautaire
    2071 mots | 9 pages

    LE SERVICE PUBLIC A L’EPREUVE DU DROIT COMMUNAUTAIRE « Je ne dispute jamais du nom, pourvu qu’on m’avertisse du sens qu’on lui donne » écrivait Pascal dans les Provinciales. Voilà qui pourrait résoudre tout ou partie du grand débat sur la crise du service public et sa mise à l’épreuve par le droit communautaire. La notion de service public définit en France des activités d’intérêt général maîtrisées par une personne publique, que les services en cause soient assurés directement par elle ou confiés à une autre personne. Le développement de cette notion a été concomitant à l’avènement de la République. Pour exister cette dernière a eu besoin de structures nouvelles qui ont contribué à assurer un maillage de services publics du territoire.….

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  • Ce aprei 22 fevrier 2007
    446 mots | 2 pages

    L'activité normale des personnes publiques est la gestion des services publics. Mais les personnes publiques n'ont pas le monopole en la matière, les services publics qu'ils soient administratifs (SPA) ou industriels et commerciaux (SPIC) peuvent être gérés par des personnes privés. Se pose alors la question de la distinction entre les activités privées prises en charge par des personnes privées et du service public pris en charge par une personne privée.….

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  • Service public
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    Le Conseil d’Etat rappelle les trois conditions pour lesquelles l’activité exercée par une personne privée est un service public. Il faut que : l’activité soit d’intérêt général, exercée sous le contrôle de l’administration, la personne privée doit être dotée de….

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  • Azerty
    756 mots | 4 pages

    Production du service public : -En régie : c'est la collectivité territoriale qui s'occupe d'assurer le service public -En fesant l'objet d'une déléguation de gestion du service public : le service public est assuré et confié à une entreprise privée; On parle de concession. Les 4 principes du service public : -Principe de continuité : le service public ne doit pas subir de rupture dans son activité -Principe d'égalité : toutes les personnes qui utilisent le service public doivent avoir le me^me traitement -Principe équité : sous certain condition le services public peut pratiquer des descriminations en therme de tarification ou même dans l'utilisation du service public -Principe d'adaptabilité : le service public doit pour s'adapté au besoins de la collectivité _____________________________________________________________ · Les associations : Définition : - Elles mènent des actions désinterersser - Produisent des servies sans but lucratif - Leurs actions permettent de satisfaire des besoins non solvable - Si elles font des bénéficent on parle de surplus, ils ne sont pas reverser aux menbres de l'association mais peuvent servir à l'amélioration du service La loi de 1901 définie les règles de fonctionnement Les différentes forme d'associations -La plus connue est l'association déclaré : déclaré à la préfecture et a ainsi une….

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  • veolia Envir
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    Cette appréciation est subjective et varie en fonction de l'époque et de l'état des mœurs et peut donner lieu à des décisions inattendues : la gestion de leur domaine privé par les collectivités publiques ne relève pas du service public quand bien même cette gestion patrimoniale semble concerner l'intérêt général. 2. Une activité « prise en charge » par une personne publique est présumée constituer un service public, alors que la présomption inverse joue pour les activités exercées par des organismes privés. Ainsi l'exploitation d'une colonie de vacances ou une piscine destinés au public est un service public lorsqu'elle est assurée par une collectivité publique, mais non….

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  • Droit
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    Un service public est une activité considérée comme devant être disponible pour tous. Cette notion s'appuie sur celle d'intérêt général mais, trop soumise à appréciation subjective, elle n'a pas de définition très précise. En pratique, est service public ce que la puissance publique définit politiquement comme tel. En l'espèce, c'est un jugement du Conseil d'État, section du contentieux du 22 février 2007. Dans cet arrêt, une association ( APREI ) a demandé communication a une autre ( AFDAIM ) les états du personnel d'un centre d'aide par le travail géré par cette dernière.….

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  • L'influence de la doctrine libérale sur l'identité des services publics français
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    Les lois de Rolland fixant les principes fondamentaux applicables à tous les services publics, ont instauré en autres le principe d’égalité duquel on a déduit le principe de gratuité du service public. Ainsi, en principe, la fourniture du service public est gratuite et accessible à tous et ce, en vertu du principe d’égalité. Les notions de service public et de libéralisme économique se contredisent donc mais sont tout de même associées dans la pratique. Toute la question sera de déterminer l’impact de l’application du libéralisme économique néoclassique aux services publics, doctrine manifestement contraire à sa notion? Pour répondre à cette question, nous nous bornerons à constater qu’une doctrine contraire à sa notion, le libéralisme économique, est appliquée….

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  • Chapitre 4 : Quels sont les finalité des organisations '
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    la continuité du service public, rendu de façon régulière sans interruption ; – l’égalité d’accès de tous les citoyens au service et l’équité dans la prise en compte les caractéristiques particulières de chaque citoyen ; – l’adaptabilité aux évolutions de la société. Les services publics dans leur ensemble contribuent au bon fonctionnement de la vie de la collectivité. Les services publics concernent quatre grands domaines d’action de l’État : – l’État régalien, chargé de l’ordre public (armée, police, justice) ; – l’État providence, qui assure la protection des citoyens contre la maladie, le chômage et la solidarité envers les plus démunis ; – l’État éducateur, qui prend en charge l’enseignement et l’éducation ; – l’État acteur économique : il est le premier agent économique du fait de ses dépenses et de ses ressources ; il est également producteur (énergie, transport ferroviaire et construction aéronautique).….

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  • TC mars 2005 Mme Alberti Scott
    1885 mots | 8 pages

    En effet, aujourd’hui le service public est confronté à l’évolution de la société française et maintenant, il est possible de distinguer différentes formes de services publics dont, un, va relever de la juridiction administrative et dont, l’autre, relève de la juridiction judiciaire. C’est alors au Tribunal des Conflits de déterminer quelle juridiction est compétente pour résoudre le litige. Ainsi, dans l’arrêt du 21 mars 2005, dit Mme Alberti-Scott le Tribunal des Conflits a dû se prononcer sur cette question de compétence.….

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  • Liberté de conscience et neutralité du service public.
    2048 mots | 9 pages

    Le principe de neutralité du service public est le corollaire du principe de l’égalité devant la loi consacré par la déclaration des droits de l’homme et du citoyen à l’article VI. Celui-ci précise que « la loi est l’expression de la volonté générale (...).Elle doit être la même pour tous, soit qu’elle protège, soit qu’elle punisse. » C’est pourquoi le service public a l’obligation d’être assuré par la neutralité des opinions diverses.….

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