Finances publiques
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Examen : 1 ou 2 questions de cours, tirées des questions des exposés. « Introduction fort conseillée et mettre des définitions ».
Introduction
Chapitre 1 : La définition des termes
Section 1 : La définition du terme « Finances »
« Finances » : premier terme qui vient en tête est argent.
Pendant de nombreuses années, on s’occupait seulement de l’argent, des caisses de l’Etat. Mais depuis quelques temps on se rend compte qu’il y a des choses, qui sans être de l’argent, ont de la valeur (ex : monuments, espaces publics). De plus en plus, le terme de « finances publiques » englobe le patrimoine public plus que l’argent public.
Par ailleurs, cet aspect de patrimoine peut être abordé sous 2 points de vue.
Avant, les FP se limitaient à la trésorerie publique (on s’occupait seulement des recettes de l’Etat). Encore aujourd’hui, le trésor public est une caisse unique où sont déposés les fonds de toutes les personnes publiques en France et qui permet une vue d’ensemble des FP du pays. Depuis le 20ème siècle, on peut les aborder sous un angle différent, celui de politique financière, et non plus seulement celui d’opération financière (recettes).
Politique financière : comment, pq on dépense l’argent. Plus seulement une opération de jour en jour. On distingue alors les politiques structurelles et conjoncturelles.
Politiques structurelles : dépenses effectuées dans le but de moderniser le pays (ex : dépenses d’investissement, ou dépenses visant à développer certains domaines de l’économie du pays). Elles concernent aussi la redistribution sociale. On peut également utiliser l’impôt dans d’autres domaines pour orienter le comportement des contribuables (ex : impôt sur le paquet de cigarettes).
Politiques conjoncturelles : concernent la conjoncture (=ensemble de circonstances à un moment donné). On peut prendre des mesures pour essayer de mesurer le taux d’inflation par exemple.
« Publiques » :