I.- LA FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE

I.1- HISTORIQUE

Le système de formation professionnelle continue français suscite beaucoup d’intérêt parmi de nombreux pays qui cherchent à s’inspirer de ce dispositif unique et original, instauré en 1971.
Il y a plus de trente ans en effet qu’une loi a érigé le socle d’un droit permanent à la formation, et ce dans le but de répondre à de grands objectifs d’efficacité économique, de lutte contre l’exclusion sociale, de promotion sociale et de développement culturel, inscrit dans le Code du Travail.
Cette idée généreuse n’était d’ailleurs pas nouvelle : sous la révolution française, CONDORCET avait déjà imaginé le principe de la formation continue dans son « Rapport sur l’instruction publique », et envisageait une formation poursuivie pendant toute la durée de la vie (« l’homme est éducable à tout âge »).

Au 19ème siècle, l’illettrisme des Français révélé par une enquête d’envergure amène la problématique de la formation des adultes au cœur des débats politiques.

Le 20ème siècle, empreint de l’ère industrielle, met en exergue le manque d’ouvriers qualifiés. La Formation Professionnelle deviendra dès lors une question fondamentale. En effet, dans les années soixante, alors que la formation postscolaire n’avait été mobilisée jusque-là que dans les périodes de guerre, de reconstruction ou de crise, l’Etat s’empare du chantier de la formation continue. Dans un contexte de plein emploi et de mutations économiques (essor du secteur tertiaire, progrès technologique), cette intervention de l’Etat a pour but de prévenir les pénuries de main-d’œuvre, d’adapter la population active aux besoins d’emploi et de favoriser la promotion sociale. Les lois de 1959 sur la promotion sociale, puis de 1966 et de 1971 sur la formation professionnelle et l’éducation permanente, donnent un cadre institutionnel à la politique de formation.
Parallèlement, le service public de l’emploi se met en place, avec notamment la création