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Pages: 90 (22457 mots) Publié le: 7 février 2013
DIRECTION GÉNÉRALE DES POLITIQUES EXTERNES DE L’UNION DIRECTION B DÉPARTEMENT THÉMATIQUE

ÉTUDE UNE STRATÉGIE COHÉRENTE DE L’UE POUR LE SAHEL

Résumé La région du Sahel constitue la frontière géopolitique méridionale de l’Europe. L’instabilité dans cette région finira par se propager aux pays voisins de l’Europe et au sein même de son territoire. Cette étude examine les principaux problèmesde la région et propose une évaluation critique de la «stratégie de l’Union européenne pour la sécurité et le développement au Sahel» adoptée en 2011. Cette stratégie pointe le manque de compétence des autorités et la pauvreté structurelle, qu’elle considère comme les problèmes principaux de la région et recommande, à juste titre, d’agir de manière concertée dans les domaines de la sécurité et dudéveloppement. Nous sommes plutôt d’accord avec cette analyse de la situation et avec les domaines d’action proposés. Cependant, nous soutenons que la stratégie de l’Union européenne au Sahel, un an après son adoption, n’a pas répondu aux attentes. En dépit des déclarations soutenant la nécessité d’appliquer une approche globale, les initiatives de l’Union européenne dans les domaines de lasécurité et du développement restent totalement déconnectées. Mais en fin de compte, ce sont les oppositions nationales qui constituent le plus grand frein à un déploiement plus politique de la stratégie pour le Sahel. Au nombre de ces freins, il y a la non-reconnaissance de l’importance stratégique de la région, le manque de volonté de collaboration avec l’Algérie, et le refus d’intégrer l’aidemilitaire dans les instruments de l’Union européenne.

EXPO/B/DEVE/FWC/2009-01/Lot5/23 PE 433.778

Mai 2012 FR

Département thématique: DG Politiques externes

Cette étude a été demandée par la commission du développement du Parlement européen. AUTEUR(S): Dr Luis SIMON, Institute for European Studies, Vrije Universiteit Brussel, BELGIQUE Dr Alexander MATTELAER, Institute for European Studies,Vrije Universiteit Brussel, BELGIQUE Dr Amelia HADFIELD, Institute for European Studies, Vrije Universiteit Brussel, BELGIQUE Assistance aux travaux de recherche: Marc-Antoine MORIN, Institute for European Studies, Vrije Universiteit Brussel, BELGIQUE

ADMINISTRATEUR RESPONSABLE: Valérie RAMET Direction générale des politiques externes de l’Union Département thématique WIB 06 M 093 60, rueWiertz B - 1047 Bruxelles Assistance éditoriale: Sabine HOFFMANN VERSIONS LINGUISTIQUES Original: EN Traduction: FR À PROPOS DE L’ÉDITEUR Date de clôture de rédaction 11 mai 2012 © Parlement européen, 2012 Imprimé en Belgique ISBN: 978-92-823-3731-8 Doi: 10.2861/79208 Cette étude est disponible sur l'internet http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do?language=EN Pour obtenird’autres exemplaires, veuillez envoyer une demande par courriel à l’adresse suivante: poldep-expo@europarl.europa.eu CLAUSE DE NON-RESPONSABILITÉ Les opinions exprimées dans le présent document sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement la position officielle du Parlement européen. Reproduction et traduction autorisées, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source,information préalable de l’éditeur et transmission d’un exemplaire à celui-ci.

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Une stratégie cohérente de l’UE pour le Sahel

TABLE DES MATIÈRES SOMMAIRE .........................................................................................................5 LISTE DES ABRÉVIATIONS.................................................................................7 CARTE.................................................................................................................8 1. LE SAHEL, UNE RÉGION INCONTOURNABLE SUR LE PLAN GÉOPOLITIQUE ............................................................................................9
1.1 1.2 1.3 1.4 LA FRAGILITE DES ÉTATS DANS LE VOISINAGE LOINTAIN DE L’EUROPE.........................................9 LA COORDINATION DES...
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