1

TATONNEMENT DANS LE PILOTAGE DES "POLITIQUES AGRICOLES" DU
Senegal
Par Ibrahima Diao

Agro-économiste
L’agriculture constitue, au Sénégal, la principale activité économique, en milieu rural, et occupe plus de 65% de la population active. Malgré ses potentialités, elle tarde à décoller du fait de nombreux problèmes structurels et conjoncturels.
Une reprise plombée par l’ajustement structurel, suite à la sécheresse des années 70 :
Après les états généraux de 1984, les politiques et stratégies agricoles définies dans la Lettre de Politique de Développement Agricole (LPDA) et le Programme d’Ajustement Sectoriel
Agricole (PASA), suite logique de la Nouvelle Politique Agricole (NPA-1984) n’ont pas donné des résultats probants.
Le pilotage à vue et l’échec des programmes spéciaux sur la période 2000-2011 :
La persistance des contreperformances du secteur a amené les autorités, dès le lendemain de la première alternance politique, intervenue, en 2000, à adopter une approche plus globale dans la prise en charge des questions agricoles. Cette démarche a abouti à l’adoption, en 2004, de la Loi d’Orientation Agro-Sylvo Pastorale (LOASP) qui est une loi consensuelle.
Malheureusement, sous le magistère de WADE, les décrets d’application ont tardé à se concrétiser. A la place, nous avons assisté à un foisonnement débridé de programmes spéciaux (maïs, manioc, etc.), élaborés sans aucune concertation avec les acteurs. Ces programmes n’ont pas donné les résultats escomptés, malgré les importantes ressources englouties. Au moment où des milliers de jeunes sénégalais bravaient l’océan dans des embarcations de fortune pour rejoindre l’Europe, le Gouvernement avait lancé, en 2006, sur l’initiative du président WADE, le Plan de Retour Vers l’Agriculture (REVA), perçu comme une réponse au problème du chômage des jeunes. Ce Plan a été à l’origine de la création de l’Agence
Nationale du Plan de Retour Vers l’Agriculture (ANREVA).
La crise alimentaire de