LA REDISTRIBUTION

La redistribution des revenus désigne les opérations par lesquelles les administrations publiques modifient la répartition primaire des revenus versés aux ménages. Le poids économique de ces opérations est devenu très important dans les pays développés. La redistribution des revenus est justifiée par la poursuite d’objectifs économiques et sociaux.

I) Les fondements de la redistribution.

A- Le poids économique des opérations de redistribution.

1) Du revenu primaire au revenu disponible.

Les agents économiques versent à l’Etat, aux organismes sociaux et aux collectivités locales, une part de leur revenu primaire sous forme d’impôts et de cotisations = prélèvements obligatoires. Ces sommes sont ensuite redistribuées sous forme de prestations appelées revenus de transferts et de services gratuits.

Revenu disponible : revenu primaire – impôts et cotisations sociales + prestations sociales.

Le revenu disponible des ménages est consacré à la consommation finale et/ou l’épargne. Le revenu disponible ajusté est calculé par la comptabilité nationale en ajoutant au revenu disponible, les prestations sociales versées en nature : allocation logement, dépenses d’éducation et de santé.

Les 1ére lois sur la protection sociale sont apparues à la fin du 19éme siècle. William Beveridge (1879-1963) économiste et haut fonctionnaire britannique a été à l’origine de la mise en place du 1er système d’assistance publique. En 1908 et 1911 ont été adoptées les 1éres lois qui instaurèrent des assurances contre la maladie et l’invalidité = 1ére ébauches d’un système de protection sociale. Il est à l’origine des réformes sociales engagées par le gouvernement travailliste Attlee entre 1945 et 1951 et de l’Etat Providence (Welfare State). Actuellement, les revenus de transfert représentent environ 1/3 du PIB français.

2) L’évaluation des opérations de redistribution.

Deux ratios permettent d’évaluer l’importance du revenu