La redistribution

Pages: 17 (4224 mots) Publié le: 26 décembre 2012
ECONOMIE GENERALE - BTS 1ère année

CHAPITRE IX
LES REVENUS SECONDAIRES :
LA REDISTRIBUTION

( Distinguer les fondements de la redistribution et en décrire les différents instruments
( Analyser le rôle de l’Etat Apprécier l’efficacité de la redistribution.

Ne pas trop traîner : THÈME = « Les transformations des modes de vie » …

Rappel :
Les revenus primaires sont les revenus issusdu partage de la valeur ajoutée entre les différents agents économiques.
Les revenus secondaires sont ceux issus des opérations de redistribution effectuées par les administrations.


Pour quelles raisons l’Etat effectue-t-il une deuxième répartition des revenus ?
>> pour réduire les inégalités dans la répartition des revenus (vues dans le chapitre précédent)
>> pourcompenser les pertes des revenus éventuellement causées par les risques sociaux (maladie, chômage, vieillesse, maternité, etc.)

Par quels moyens y arrive-t-il ?
>>les impôts et taxes (fiscalité) pour la redistribution verticale
>> les cotisations sociales (protection sociale) pour la redistribution horizontale.

Est-ce le cas dans tous les pays ?
>> non, laFrance est bien placée derrières les nordiques. Les anglo-saxons accordent peu d’importance à la protection sociale (systèmes au mérite et cotisations individualistes + importants systèmes par capitalisation pour les retraites même si USA = par répartition (12.5% de cotisations)).


La redistribution regroupe les opérations par lesquelles les administrations publiques effectuent desprélèvements obligatoires et versent des revenus de transfert. Ajoutés aux revenu primaire, ils donnent ce que l’on appelle le revenu disponible brut.

REVENU PRIMAIRE – PO + REVENUS DE TRANSFERT = REVENU DISPONIBLE

Cette fonction de redistribution est assurée en France par deux grands systèmes : la fiscalité et la protection sociale.


On va voir quels sont les objectifs et les principes de cetterépartition secondaire et comment la redistribution s’opère.
On verra ensuite si cette redistribution est efficace ou non.

I –PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA REDISTRIBUTION.


La redistribution des revenus a plusieurs objectifs :
▪ resserrer le revenu moyen, c’est-à-dire réduire les inégalités sur l’échelle des revenus issues de la répartition primaire. On parlera alors de redistributionverticale (des revenus les plus hauts vers ceux les plus bas)
▪ parer aux risques sociaux encourus par une personne. Les risques sociaux sont liés à l’apparition d’un événement générateur d’une diminution de revenu, voire d’une augmentation de dépenses (maladie, vieillesse, chômage, accident du travail, …). Comme tout le monde est concerné par ces risques, on parlera de redistribution horizontale.▪ mettre à la disposition de chacun des biens et des services financés par la collectivité et non payés par le consommateur immédiat.


Le rôle de l’Etat est alors d’assurer une société plus égalitaire et solidaire. C’est l’Etat-providence.






NB : Globalement, deux tendances internationales sont apparues :

- un groupe de pays s’est engagé dans un mouvement de remise encause de la solidarité entre individus et ont cherché à revaloriser l’initiative individuelle. C’est le cas principalement des pays anglo-saxons (États-Unis, Grande-Bretagne…).
- un groupe de pays a au contraire accru ses efforts de redistribution afin de garantir la solidarité entre les citoyens d’une nation à un moment ou le ralentissement économique s’est accompagné de l’apparition d’unphénomène de chômage de masse. C’est le cas notamment des pays d’Europe continentale (France, Allemagne, Italie, pays nordiques…).


II – LES INSTRUMENTS DE LA REDISTRIBUTION.

A – LA PROTECTION SOCIALE.

La protection sociale s’organise selon le type de risque social auquel la personne est exposée. Il existe trois catégories de risques sociaux :
▪ les risques personnels
▪...
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