L’INFLUENCE DE LA RÉGULATION SUR LA CONTRIBUTION DE LA MICROFINANCE AU DÉVELOPPEMENT : LE CAS DE LA BOLIVIE
Florent BÉDÉCARRATS *, Reynaldo MARCONI **

La Bolivie, pays pionnier de la microfinance, est aussi l’un des premiers à avoir mis en place une régulation spécifique de cette activité. Résolument soutenu par des institutions internationales, cet encadrement a été conçu pour servir une vision commerciale du secteur, favorisant sa croissance et sa pérennité. Les règles instaurées ont poussé à la standardisation des pratiques et privilégié la rentabilité et la stabilité. Néanmoins, elles ont entravé la capacité des prestataires de services microfinanciers à assumer la mission sociale qu’ils s’étaient initialement fixée. Étant donné ces limites, le gouvernement impulse des politiques publiques les enjoignant à intervenir davantage en faveur des secteurs rural et productif. Pour surmonter ces pressions antagoniques, certains acteurs mettent en avant des normes qui combinent des critères sociaux et financiers. Dans le contexte actuel, de telles évolutions peuvent alimenter les réflexions pour une meilleure régulation du secteur financier. Mots clés : Bolivie, microfinance, développement, régulation, normes.

INTRODUCTION
On considère généralement que la microfinance remplit une mission sociale et de développement en restant ancrée dans le secteur marchand. Elle constitue une contribution d’essence privée à une problématique sociale et cette ambivalence lui confère un statut singulier parmi les instruments de l’aide au développement. La microfinance bénéficie de soutiens fiscaux, financiers et réglementaires,
* GRET-CERISE. ** FINRURAL.

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N° 197 - JANVIER-MARS 2009 - p. 71-90 - REVUE TIERS MONDE

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Florent BÉDÉCARRATS, Reynaldo MARCONI

tout en conservant une relative autonomie à l’égard des États et des bailleurs de fonds. Bien qu’ils aient perdu une grande partie de leur capacité à peser directement et à court terme sur les