Les formes de l’Etat unitaire

I. L’Etat unitaire centralisé
A) Une concentration et une centralisation problématiques
1. Une organisation étatique aux contours clairs
a) Un Etat unitaire
Le critère fondamental tient à l’existence d’une unité, d’un caractère unique donc… Il y a en conséquence une seule Constitution, une seule législation, une seule réglementation nationale, une seule organisation juridictionnelle, et ainsi un seul centre d’impulsion politique contrairement à un Etat fédéral voire à un Etat régional (cf II B)
b) Un Etat unitaire fondé sur une concentration et une centralisation
La concentration implique que le pouvoir est seulement détenu par les représentants nationaux de l’Etat, puisqu’il n’existe pas, dans ce cas de figure, de représentants locaux du pouvoir central… La centralisation signifie que le centre d’impulsion de la vie étatique ramène à lui l’ensemble des décisions… « l’Etat centralisé est celui dans lequel aucune des collectivités composantes, qu’elles soient de caractère géographique, sociologique, professionnel, religieux ou autre, ne peut faire valoir un droit propre à l’établissement des règles qui la concernent » Georges Burdeau (Traité de science politique, Tome 2, p. 373)
2. Une organisation étatique aux conséquences délicates
a) Théoriquement, une formule attrayante
Puisqu’il n’existe pas d’intermédiaires dans l’action de l’Etat, il va donc logiquement agir en direct et donc plus vite… Il va donc pouvoir aussi répondre plus rapidement aux problèmes qui peuvent apparaître… Pourtant, cette vision peut seulement l’emporter dans de petits Etats avec une population peu nombreuse…
b) Pratiquement, une formule déficiente
L’Etat ne peut pas tout faire par le biais de ses organes. C’est d’autant plus exact s’il est géographiquement très étendu. Comment imaginer, en effet, que les seuls fonctionnaires de l’Etat dans la capitale puissent répondre à toutes les questions qui leur sont posées ? Risque de blocage de tout