Management a l international

Pages: 24 (5799 mots) Publié le: 23 février 2011
cGrandes écoles du Management public

08.10.08

Le management public :
← Fait appel à de nombreuses disciplines
← Il y a différents courants de pensée, différentes modes
← Répond à un vrai besoin de gestion du domaine public

Partie 1

I. Les origines du Management public

I. 1. Service public, fonction publique et secteur public

I. 1. 1. Fonctionpublique

En France, il y a 3 fonctions publiques :
← la fonction publique d’Etat
← la fonction publique territoriale
← la fonction publique hospitalière

a) La fonction publique d’Etat
Elle regroupe toutes les administrations de l’Etat autant au niveau central qu’au niveau local. La fonction publique d’Etat embauche ( 2 Millions de fonctionnaires
(exemples : les services déconcentrés c’est-à-dire les organismes émanant directement des ministères mais étant situés aux niveaux locaux ( DASS / DDE / DRAC / préfectures et sous-préf.

b) La fonction publique territoriale
Elle est crée après la décentralisation.
Les 1ères lois de décentralisation sont adoptées en 1981 et 1983.
Le but de la décentralisation est à la fois :
←D’être plus efficace
← De faire des économies
Le début des années 80 est marqué par la fin des Trente Glorieuses (expression trouvée par Jean Fourastier) et par les deux chocs pétroliers.
1973 ( 1er choc pétrolier ( les pays de l’OPEP réduisent leur production pour pouvoir augmenter les prix du pétrole
1979 ( 2ème choc pétrolier ( le régime du Shah d’Iran, pays grand fournisseur depétrole, soutenu par les USA, est renversé par la révolution islamique de l’Ayatollah Khomeini
( ( ( les deux chocs pétroliers provoquent de graves crises économiques en Occident

En France :
Fin des années 70, les principaux organes sociaux entrent pleinement en vigueur ( c’est le début des versements de la retraite à taux plein
Le % de chômage augmente ( l’Etat fait plus de dépenses (retraite,RMI) et moins de gains. ( idée de la décentralisation émerge
En 1982, les régions obtiennent le statut de collectivités territoriales qui vont pouvoir récolter des impôts et assurant ainsi des compétences délaissées par l’Etat central ( conseils généraux (communes) puis en 1986 des conseils régionaux
( Quand il y a un transfert de compétences, l’Etat transfert les compétences et l’enveloppebudgétaire qui va avec ( d’où l’Etat fait des économies

En 1981, en France ( tentative échouée d’un plan de relance de l’économie nationale selon la méthode de Keynes
( Keynes = grand économiste britannique qui a proposé des alternatives aux circuits économiques capitalistes selon lequel si l’Etat injecte de l’argent sur le marché national, celui-ci va se multiplier et au final rapporter des bénéficesà l’Etat (( exemple : on dépense 1€ on en récupère 3) ( idée du multiplicateur
Ce plan de relance de 1981 tend à augmenter le nombre de fonctionnaire, à nationaliser de nombreuses entreprises et à augmenter le taux du SMIC et des retraites. ( Ce plan échoue car les ménages français au lieu d’investir dans le marché économique français, préfèrent acheter des produits étrangers,[1] ce qui nerapporte pas d’argent à l’Etat français.
La décentralisation = constat que les modalités d’actions habituelles ne fonctionnent plus + idée qu’il faudrait se rapprocher du lieu des problèmes pour mieux réussir à les résoudre.

La fonction publique territoriale regroupe ( 1,5 millions d’employés répartis dans les mairies, communes, conseils régionaux[2] et généraux[3], regroupementsinter-communaux[4]+[5], centre national de la fonction territoriale, centre de gestion, organismes publics (HLM), privés ou semi-privé.
Dans ces organismes sont employés non seulement des fonctionnaires mais également des contractants engagés pour une durée déterminée. ( Exemple des chargés de mission.

c) La fonction publique hospitalière
Elle emploie ( 650 000 personnes.

I. 1. 2. Le...
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