Ch.16 – Les nouveaux cadres de l’action publique

Notions essentielles et complémentaires : Politique économique, politique monétaire, politique budgétaire, consommations collectives, service public, service universel, coordination des politiques économiques et sociales, déréglementation/nouvelles régulations, subsidiarité.

Mécanismes à savoir expliquer :
Les objectifs et les moyens de la politique économique dans l’Union Européenne
Les opportunités et les contraintes de la politique monétaire commune
Les exigences relatives aux politiques budgétaires et fiscales nationales
Les modifications des politiques structurelles dans le cadre européen
L’essentiel à retenir

La construction européenne et ses impacts sur la gestion des politiques économiques

a) La politique monétaire est impulsée par la BCE et soulève de nouveaux enjeux
La naissance de l’Euro a conduit à unifier la politique monétaire et la politique de change dans la zone Euro et la gestion de ces politiques a été confié à la Banque Centrale Européenne (BCE).
Selon ses statuts, la BCE a pour rôle de garantir la stabilité des prix et a comme cible une progression mesurée des prix (de l’ordre de 2% par an). Pour atteindre cet objectif, la BCE fixe un taux d’intérêt directeur qui s’impose ainsi aux différents pays membres de la zone Euro, elle utilise « l’open market » et impose aux banques commerciales un certain taux de réserves obligatoires. La gestion de la politique monétaire soulève régulièrement des discussions sur différents points. L’inspiration théorique de la politique monétaire a souvent été discuté, en effet l’objectif de croissance n’est pas une priorité absolue de la BCE contrairement à celui de la stabilité des prix et cela en accord avec la théorie monétariste. De plus, l’action de la BCE a souvent été marquée par une moindre réactivité que celle de la FED (Federal Reserve aux Etats- Unis), que ce soit pour augmenter les taux directeurs ou les baisser. Enfin, les difficultés