Politique budgétaire (keynes)
Intro
Une politique budgétaire de relance est un ensemble de mesures et de dépenses mises en œuvre par le gouvernement d’un pays (ou d’une zone) dans le but de provoquer une relance économique. Elle peut être de type budgétaire et monétaire.
La politique budgétaire est l’un des principaux leviers de la politique de l’Etat qui permet d’influer sur l’augmentation de l’activité économique et une réduction du chômage lors des périodes de faible croissance ou de récession.
On verra en 1ere partie que la politique budgétaire de relance est un instrument de régulation privilégié pour les keynésiens et un déficit budgétaire n’est pas néfaste. Ce courant s’oppose à la théorie classique. En 2eme partie, on se demandera ce qu’apporte l’intervention de l’Etat et les limites.
1/La théorie de Keynes
Keynes (1883 – 1946) est la source d’une importante évolution de la science économique. Son œuvre principale est : la théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie.
L’approche de Keynes prend en compte les mécanismes de la macro économie. Dans un univers d’information imparfaite, les mécanismes de marché ne peuvent pas rétablir rapidement l’équilibre sur l’ensemble des marchés. Keynes introduit des dimensions comme l’information, les anticipations, le temps et l’incertitude.
Pour Keynes, le revenu d’équilibre ne correspond pas nécessairement au plein emploi. L’auto ajustement du marché ne conduit pas obligatoirement à une allocation optimale des ressources et au plein-emploi. Des mesures doivent être prises pour accroître la demande, pour résorber le chômage.
Keynes préconise la relance budgétaire. Il s’agit d’augmenter la demande interne en augmentant les dépenses de l’Etat ou en augmentant les revenus disponibles des agents. L’intervention de l’Etat va permettre de soutenir l’activité. Elle peut intervenir :
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