École Polytechnique

POLITIQUE ÉCONOMIQUE

Agnès Bénassy-Quéré, Benoît Cœuré, Jean Pisani-Ferry

Année 2004

Chapitre 1 - Les dimensions de la politique économique

Chapitre 1. Les dimensions de la politique économique 1. Les fonctions de la politique économique
Trois fonctions essentielles : allocation, stabilisation, redistribution On distingue usuellement trois fonctions essentielles de la politique budgétaire et, plus largement, de la politique économique : • fonctions d’allocation des ressources. Entrent dans cette catégorie les interventions publiques qui visent à affecter la quantité ou la qualité des facteurs de production disponibles dans l’économie ou à modifier leur allocation sectorielle ou régionale et, d’une manière générale, les politiques visant à fournir les biens publics : investissement en recherche et développement, éducation, protection de l’environnement, etc.. • fonction de stabilisation macro-économique face à des chocs aléatoires qui éloignent l’économie de l’équilibre. C’est le rôle que les économistes keynésiens attribuent usuellement aux politiques monétaires et budgétaires ; • fonction de redistribution entre agents ou entre régions. C’est notamment ce que visent les politiques de taxation progressive et les transferts sociaux. Les horizons temporels de ces différents types d’interventions diffèrent. Les politiques de stabilisation visent le plus souvent des objectifs de court ou moyen terme. Les politiques de répartition ont généralement un horizon voisin. En revanche, les politiques d’allocation ont généralement un horizon plus long. De ce fait, la distinction stabilisation / allocation renvoie assez directement à une représentation de la croissance économique qui distingue une tendance de long terme et des fluctuations de court terme autour de cette tendance. Les politiques de stabilisation visent à minimiser l’écart de la production à son niveau potentiel (l’output gap), les politiques d’allocation à optimiser le niveau