ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES

Séance 3

03 octobre

MULLER : « Un schéma d’analyse des politiques sectorielles »

Trouver un système d’action qui joue sur la stabilisation d’interaction donc pas de contextualisation véritable. Plutôt du côté de ceux qui ne se situent pas du côté de la sociologie des organisations. Muller se rattache aux politiques publiques, et même aux approches cognitives.

Une politique publique émerge à un moment particulier, c'est à dire à un moment où la société se sectorialise. Définition spécifique du secteur. Ce n’est plus par l’intermédiaire du centre périphérie, ni une prise en main du territoire. Autre logique en jeu, celle de la division sociale du travail. On passe dans un monde d’interdépendance sociale. Ce que décrit Durkheim des sociétés rurales polyvalentes, organisation dans un monde de l’interconnaissance, peut d’interventions de l’Etat. Un monde qui se suffit à lui même. Les possibilités d’actions sur ce monde là sont très faibles. Transformation sociale, ainsi que des individus.
Un nouvel Etat se développe et se met en place, parce que c’est lui qui régule l’intersectoriel. Les secteurs à force de développer leur propre identité, vont essayer de se détacher des autres secteurs. Matignon 1934, qui apparaît dans l’appareil d’Etat, un lieu qui va développer des antennes sur la main d’œuvre, la politique économique… sensé hiérarchiser les priorités. Coordonner et mettre en cohérence l’ensemble des actions de l’Etat. Des lieux de l’intersectoriel (par exemple les finances), lieux particulièrement menacés par ses revendications de secteur. Il est intéressant de voir ces luttes entre le sectoriel et l’intersectoriel.

Beaucoup de travail sur les représentations du monde (normes, valeurs, images), ce qui permet de comprendre ce qui transforme des pans entiers de l’activité sociale. Des images sur lesquelles joue l’action publique.
« Le dirigeants paysans » de MARESCA a travaillé sur le monde syndical, la