Politique social

Royaume du Maroc

Département de l’Economie, des Finances et de la Privatisation
Direction de la Politique Economique Générale

Les politiques sociales au Maroc Etat des lieux

Document de travail n° 80

Septembre 2002

Ce document de travail est diffusé par la Direction pour approfondir le débat sur le sujet en question et susciter des observations.

Table des matières
Synthèse____________________________________________________________

_______ 1 Introduction générale ________________________________________________________ 4 Première partie : Analyse des secteurs sociaux ____________________________________ 5 1. Les efforts de généralisation de l’enseignement fondamental : la Charte nationale d’éducation –formation __________________________________________________ 71.1. Les principaux axes de réforme de la Charte d’Education/Formation______ 7 1.2. Le calendrier de généralisation de l’enseignement fondamental _______ 8 1.3. Le financement de la charte ______________________________________ 9 2. Les politiques menées dans le domaine de la santé publique __________________ 10 2.1. L’offre de soins de santé ________________________________________ 11 2.2. Lesréformes futures ___________________________________________ 14 3. Les politiques nationales de lutte contre la pauvreté ________________________ 17 3.1. Les moyens « classiques » de lutte contre la pauvreté et l’exclusion ______ 17 3.2. L’ « expansion » des programmes de lutte contre la pauvreté ___________ 18 4. Les programmes d’amélioration des conditions de vie des populations rurales____ 214.1. Progression significative de l’accès à l’eau potable en milieu rural ______ 21 4.2. Les efforts de désenclavement en milieu rural _______________________ 22 4.3. Vers la généralisation de l’électrification rurale _____________________ 23 5. La stratégie de lutte contre l’habitat insalubre _____________________________ 24 5.1. Les fondements de la stratégie ___________________________________ 245.2. Le programme physique ________________________________________ 25 5.3. Le cadre juridique _____________________________________________ 26 Deuxième partie : La problématique de l’emploi __________________________________ 27 6. La situation de l’emploi _______________________________________________ 27 6.1. Caractérisation de l’emploi______________________________________ 27 6.2. Le chômage__________________________________________________ 29 6.3. La croissance économique et l’emploi _____________________________ 31 7. Les mesures nationales de promotion de l’emploi___________________________ 33 7.1. La formation des ressources humaines _____________________________ 34 7.2. Les mesures d’encouragement à l’auto-emploi_______________________ 35 7.3. L’emploi dans le secteurpublic___________________________________ 36 7.4. La régulation du marché du travail________________________________ 36 8. Les politiques réussies de réduction du chômage en Europe __________________ 37 8.1. La politique macro-économique __________________________________ 37 8.2. La politique de l’emploi_________________________________________ 37 8.3. La politique sociale____________________________________________ 38 8.4. Enseignements pour le Maroc____________________________________ 38 Conclusion générale ________________________________________________________ 39 ANNEXES ____________________________________________________________

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Synthèse
Le développement social a toujours fait partie des préoccupations des pouvoirs publics. Depuis quelques années, sous l’impulsion des plushautes autorités de l’Etat, il a pris une nouvelle dimension pour parer aux déficits sociaux importants. Le présent rapport dresse l’état des lieux des politiques sociales menées au cours des dernières années. Il constitue une première étape vers une évaluation future de ces politiques au moyen d’instruments de mesure d’impacts en cours de construction Ce rapport comporte deux parties. La première...