APS : POLITIQUE DE LA VILLE ET SANTE

La politique de la ville est un ensemble d'actions de l'Etat visant à réduire les inégalités sociales entre les territoires, et à lutter contre toutes les formes d'exclusion. Elle apporte des réponses en matière de santé en s'inscrivant dans des démarches impulsées au niveau national qui s'appuient sur les dynamiques locales.

QUESTION 1 :

Contexte social :

Les années 70 marquent une prise de conscience des pouvoirs publics sur la nécessité de proposer des dispositifs spécifiques qui marquent les prémices de la politique de la ville. En 1977, Jacques Barrot, secrétaire d'Etat au logement (suite au rapport Peyrefitte qui émet des inquiétudes), décide de la première opération HVS (Habitat et Vie Sociale) qui vise à l'amélioration de l'habitat. Les années 1980 marquées par les premières émeutes urbaines (été 1981) mettent en évidence les problématiques liées à ces quartiers, tant sur le plan du chômage, que de la dégradation du bâti en terme de salubrité. De nombreuses études et réflexions entre 1981 et 1984, engendreront de nouveaux dispositifs.

Contexte législatif :

En 1984 les procédures de Développement Social des Quartiers (DSQ) sont mises en place sous l'autorité des maires et ont pour vocation de traiter des problèmes dans leurs diverses dimensions éducatives, sociales et économiques. Création du CIV (Contrat Interministériel pour les Villes). C'est la première étape de la « Politique de la Ville » qui met en avant la nécessité des interventions multi-partenariales et transversales avec des contrats Etat / régions / département / commune. Cette dimension est renforcée en 1988 par la création de la DIV (Direction Interministérielle à la Ville) et par les premiers Contrats de Ville, afin de simplifier et déconcentrer les procédures : responsabilité au niveau départemental, c'est aussi un transfert de l'action vers les collectivités territoriales.
En 1987 le Père Joseph Wrésinski dans son rapport sur la précarité avait