Qui gouverne le Royaume-Uni ?

Le caractère monarchique du Royaume-Uni confère au monarque le gouvernement du pays. Pourtant, selon la formule de Bagehot, tirée de son ouvrage The English constitution de 1867, le monarque dispose en Grande-Bretagne de trois droits : « Le droit d’être consulté, le droit d’encourager, le droit d’être averti ». En d’autres termes, selon l’expression consacrée : le roi règne mais ne gouverne pas et ce, depuis le début du XIIIème siècle. Gouverner signifie, au sens étymologique du mot, « diriger avec le gouvernail » ; on peut entendre par là, donner la ligne directrice à quelque chose, le Royaume-Uni, par l’intermédiaire d’un instrument, « le gouvernail ». Le Royaume-Uni rassemble l’Angleterre, Le pays de Galles, l’Ecosse, l’Irlande du Nord et quelques autres composantes comme les îles anglo-normandes ou les territoires d’outre-mer. Devant la pluralité des composantes du Royaume-Uni et la domination de l’Angleterre sur celles-ci, on est amené à se demander si ce n’est pas l’Angleterre gouverne l’ensemble ? En effet, bien que le Royaume-Unis ne soit pas un système fédéral, on constate que certaines de ses provinces ont acquis une réelle indépendance institutionnelle, mais que c’est en Angleterre que siègent les institutions politiques communes et plus particulièrement le parlement de Westminster. Cependant, le Royaume-Uni demeure un Etat unitaire, il ne peut donc pas être gouverné par l’Angleterre car elle-même est gouvernée par une instance supérieure au même titre que chacune des autres provinces. L’ancien régime du Royaume-Uni était une monarchie absolue, c'est-à-dire que le monarque (le roi ou la reine) détenait un pouvoir absolu et irrésistible avec lequel il gouvernait le Pays. Comme cité plus haut, si on se réfère à la définition étymologique du mot « gouverner », le monarque dirigeait donc le Royaume-Uni grâce au pouvoir qui lui servait de gouvernail. Or, comme nous l’avons dit, le monarque