Système politique brésilien
Le système politique brésilien
« Je serai le dernier président d’un Brésil sous-développé » annonce en novembre 1986 le président Sarney. Pour réformer la constitution autoritaire de 1969 et permettre au pays d’accéder à la démocratie après plusieurs décennies de dictature, il convoque une assemblée constituante qui promulgue la constitution le 5 octobre 1988. Cette constitution porte en creux la marque de l‘Etat militaire dont elle va prendre bien souvent le contre pied. Le régime militaire était présidentialiste, centralisateur, hostile aux libertés locales, et n‘admettait le Congrès qu‘en chambre d‘enregistrement ; la nouvelle Constitution décentralise et sépare les trois pouvoirs instaurant un régime présidentiel bien que les dispositions transitoires de septembre 1993 énonce « l’électorat définira par voie de plébiscite la forme (république ou monarchie constitutionnelle) et le système de gouvernement (régime parlementaire ou présidentiel) qui doivent régir le pays ». Ainsi le régime présidentiel était-il à l’essai pour 5 ans, essai que les Brésiliens ont trouvé concluant puisqu’ils l’ont maintenu par 57%. Avec les élections présidentielles de 1989 (les premières depuis 1961), l’alternance réussie avec l’arrivée au pouvoir de Lula en 2002, la plupart des observateurs considèrent que le Brésil est devenu une véritable démocratie pourtant ce géant d’Amérique du Sud reste paralysé par des défaillances de son système politique.
I/ Un pays divisé à la recherche d’une unité…
1) Un Etat fédéral mal établi
L’Etat brésilien est fédéral depuis 1889 et reste l’un des pays les plus décentralisés du monde, pourtant ce fédéralisme est mal assumé.
→ Une des fédérations les plus décentralisées du monde : - Un gouvernement central appelé l’Union - Un gouvernement par Etat avec à sa tête le gouverneur - Les gouvernements locaux appelés les « municipios »= comtés américains
→ Contrairement