INTRODUCTION

La décentralisation technique consiste à confier les attributions à des organismes autonomes chargés de gérer des activités d’intérêt publics sous la forme d’établissement autonomes ; elle est aussi appelée décentralisation fonctionnelle ou décentralisation par service. Cette technique a donné naissance aux Etablissements Publics de l’Etat (EPE).

Depuis le milieu des années 1970, les échelons administratifs décentralisés par service tendent malgré des retours en arrière parfois spectaculaires, à prendre de plus en plus de responsabilités et d’autonomies. Ainsi plusieurs lois importantes ont ainsi été crée pour accompagner cette évolution.

Outre ces initiatives législatives à caractère national, les échelons décentralisés par service ont cherché à contribuer à l’accomplissement des missions des différents départements ministériels avec des compétences spécifiques.

Aujourd’hui, il est indéniable que les établissements publics de l’Etat occupent une place essentielle dans l’exécution des missions des différents départements ministériels. Trop souvent considérés autrefois comme des « annexes » administratives des institutions de l’Etat, les EPE sont devenus au fil des années des acteurs majeurs du développement économique, socioculturel et technique du pays.

De ce point de vue, les indicateurs disponibles tant quantitatifs que qualitatifs sont éclairants. Bénéficiant de compétences et de ressources accrues, les EPE sont ainsi devenus les domaines privilégiés de l’action de modernisation sur le terrain. L’apprentissage rapide par de nombreux EPE des techniques financières les plus modernes et les plus conformes à la règlementation en vigueur a largement conduit les multiples partenaires _administration centrale ; établissements financiers_ à adapter des techniques de gestions et des analyses appropriées à cette situation nouvelle.

Dans ce contexte, ou l’évolution des comportements économiques et financiers est