Intervention d'Edouard Pflimlin, le 17 avril 2013 à la Maison Jean Monnet

« L'Europe de la défense peut-elle assurer la défense de l'Europe ? »

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Petite histoire de l'Europe de la défense

Introduction

L’idée d’une Europe de la défense remonte à l’après Seconde guerre mondiale. Mais le projet le plus abouti de Communauté européenne de défense (CED) échoue en 1954 et c’est l’OTAN, sous la direction des Américains, qui assure la défense de l’Europe. A partir des années 1980 l’idée de défense européenne resurgit et connaît des développements dans les années 1990-2000. Cependant l’OTAN demeure incontournable dans un contexte de budgets militaires européens en baisse et des désaccords politiques entre les pays européens sur une défense européenne.

Mais que convient-il d'entendre par Europe de la défense ?
La notion a évolué. Si l'idée et les projets initiaux proposés ont longtemps considéré que l'Europe de la défense devait s'entendre comme la défense collective de l'Europe face à une invasion extérieure, en l'espèce soviétique, ensuite la notion change. Comme l'indique dans un de ses articles, Jean-Sylvestre Mongrenier : « Il faut en premier lieu rappeler que l’Europe de la défense n’est pas la défense de l’Europe. Vingt-et-un des vingt-sept pays membres de l’Union européenne participent de l’OTAN et c’est dans le cadre de l’aire géostratégique euro-atlantique, en s’appuyant sur le pilier militaire nord-américain, que la plupart des pays européens assurent leur défense mutuelle. L’expression d’Europe de la défense recouvre les missions de gestion des crises définies au début des années 1990 (Déclaration de Petersberg, 1992) et les institutions politico-militaires dont l’Union européenne a été dotée au terme de cette même décennie (Conseil européen d’Helsinki, 1999). » C'est un outil de gestion des crises hors de l'UE.

L'Europe de la défense est le produit d'une histoire mouvementée, dont nous allons maintenant brosser les grandes