L’Union Européenne est-elle un Etat ? Ainsi, face à ce premier constant, il est fort à propos de s'intéresser à la nature de l'Union Européenne comme le résultat d'un processus historique, politique et juridique entrepris de la fin de la Seconde guerre mondiale jusqu'à aujourd'hui. Pour traiter ce sujet nous comprendrons l'Etat comme un modèle de régime politique et juridique légitimé par une souveraineté déterminée et dont le territoire, la gouvernance et la population sont définies. Pour ce qui est de l'Union Européenne, nous la définirons comme l'association progressive de 27 Etats indépendants regroupant plus de 500 millions de citoyens et régie par deux traités fondamentaux qui sont celui de Rome de 1957 et celui de Maastricht de 1992. Si la coopération et l'association des pays européen est une vieille idée, elle se concrétise à la suite du second conflit mondial, mettant ainsi en place un arsenal institutionnel et juridique rapprochant l'Union Européenne à une fédération. Pourtant, 60 ans après la Déclaration du 9 mai 1950 de Robert Schuman, il semble que l'Union Européenne n'est toujours pas entrée dans une catégorie politico-institutionnelle bien définie. Entre, désirs fédéralistes et résistances souverainistes, l'histoire de la construction européenne est ponctuée de paradoxes et d'hésitations.

Après avoir mis en perspective l'histoire juridico-institutionnelle de l'Union Européenne sous le prisme du débat entre fédéralistes et souverainistes, nous verrons que l'Union Européenne à travers son organisation et son appréhension revêt une forme atypique qui ne peut se confondre avec celle de l'Etat.

I-Une histoire juridico-institutionelle tiraillée entre le désir d'union et les crispations souverainistes Pour définir la nature de l'Union Européenne, il est nécessaire de comprendre l'histoire de la construction européenne comme le reflet d'une lutte politique entre la volonté de construire un