Dynamique des Institutions Administratives

Bibliographie : * BURDEAU François, Histoire de l’administration. * SAUTEL Gérard, Histoire des institutions publiques depuis la révolution française.
Introduction : Les racines du système administratif français.

En France, l’administration a au fond constituée l’Etat. Le lien entre de ces deux notions (administration et Etat) date de la fin du moyen-âge(1453). Elle est le résultat d’une offre et d’une demande. L’offre c’est celle faite par la royauté et la demande est celle qui vient de l’élite urbaine.
Cette rencontre va provoquer la naissance des institutions administrative qui va se mettre au service du roi, et au fond l’Etat monarchique va se développer grâce au système administratif pour aboutir à la monarchie absolue.
Grace à l’administration l’Etat va réussir à imposer son ordre à la société.
Par la suite, le système administratif va lui-même se développer. Le système administratif actuel s’appuie sur l’ancien système administratif royal. Il y a un héritage très important.
Le terme administration n’apparait pas avant la période de fin de l’ancien régime, pas avant 1750. A cette époque, il apparait pour désigner l’ordre et l’intérêt public.
Avant l’administration existait déjà mais sous un autre terme qui était « police ».
Police : activité réglementaire développé par les pouvoir public au vue de l’ordre et de l’intérêt public (avant 1750).
La police était bien moins présente que l’administration aujourd’hui.
Au delà de son utilité concrète, l’administration a un intérêt politique. Elle est le symbole. La présence de l’administration est le symbole de l’unité du royaume par delà les diversités du pays (provinces ayant de grosses différences).
L’administration assure tout ce qu’assure aujourd’hui le Service public.
Avant que l’Etat se développe, il y avait des institutions locales.
Le système administratif de l’ancien régime est un immense mille feuille, quand quelque chose ne