Justice Administrative

Justice ADM = contentieux ADM. L’expression justice ADM est récente et est apparue en 2000 avec l’ordonnance du 4 mai 2000; cette ordonnance a adopté un nouveau code ADM : c’est un code de justice ADM.
La justice ADM recouvre une réalité ancienne : cela désigne précisément une organisation (juridiction ADM) et la fonction qu’elle remplie (résoudre le contentieux ADM). Le terme de contentieux ADM signifie trancher les litiges qui opposent les administrés à l’ADM ou les ADM entre elles. On étudie comment la juridiction est organisée et comment la justice est rendue.

L’étude de la justice ADM revêt d’autant plus d’importance que le contentieux ADM s’est considérablement développé. On a des milliers d’arrêts rendus par le Conseil d’Etat. Les tribunaux ADM et cours ADM d’appel prononcent eux-mêmes plusieurs dizaine de milliers de jugements chaque année. Cette explosion du contentieux ADM s’est accéléré sur les années récentes puisqu’au cours des 40 dernières années ce contentieux a augmenté d’environ 6% chaque année. Depuis 2002 cette croissance s’est amplifiée car le nombre de requête déposées devant la juridiction ADM a augmenté de 9% en moyenne chaque année. Cette véritable explosion du contentieux ADM tient tant à la complexité croissante de la réglementation qu’à une meilleure connaissance de leurs droits par les administrés (les justiciables).

Une grande partie du droit relatif à la justice ADM trouve sa source dans la jurisprudence du CE; la matière est aussi régie par de nombreux textes notamment les textes concernant la procédure contentieuse; A partir des 70’s une codification du droit en vigueur a été entreprise. La codification = rassemblement des procédures dans un code; un 1er code des tribunaux ADM a vu le jour en 1973. Puis avec la création des CAA en 1987, un code des tribunaux ADM et des CAA a été rédigé en 1989. Une nouvelle étape a été franchie avec l’élaboration d’un code de justice ADM (CJA) : cela a pris du temps