Cours de socio-politique (1996)
ETATS DECENTRALISES
Etat dans lequel existe en dehors du parlement et du gouvernement des autorités locales élues qui ont des compétences propres.
Cas du système français , essentiellement depuis la loi du 2.03.1982 qui crée la région et renforce le
département et la commune. S'oppose à un système de décentralisation .
DECONCENTRATION
Façon d'organiser l'administration qui rend le décideur plus proche du terrain .
I ) LES FORMES FEDERALES.
A) la naissance .
L'état fédéral - peut naître d'une cession
- se caractérise par la répartition des compétences entre l'autorité centrale et les états membres .
Dans l'ex-US - La répartition est défavorisée en faveur de l'état central (argent). L'état fédéré a des compétences mineures ( justice , police , administration ) .
B) LA RECHERCHE D'EQUILIBRE.
Elle est permanente entre la volonté d'autonomie des états fédérés et la nécessité de maintient de l'unité nationale .
C) L'EXEMPLE ITALIEN .
Italie: Système original dans lequel 5 régions ont une forte autonomie .
Les régions Italiennes fixent leurs propres statuts , compétences , élisent leurs exécutifs (junte).
Dans tout système politique , il y a différenciation entre les 3 pouvoirs ( Montaigne ) :
- Législatif : émet des lois , des normes générales obligatoires .
- Exécutif : Exécute la loi , précise les modalités de son application par décrets
- prend des décrets de façon autonome .
- Judiciaire : Veille à l'exécution des lois .
Parlement : Autorité qui vote les lois ( élus )
Gouvernement : Autorité qui applique les lois .
En Italie , l'élection d'un gouvernement et d'un parlement se fait par région .
D) L'EXEMPLE BELGE .
Etat Belge : système décentralisé avec 3 régions --> division linguistique et culturelle .
( 4 langues parlées : français , allemand , wallon , Flamand .
ex : Conseil régional Wallon --> responsable du sol et des personnes .