CH 7

LES BIENS PUBLICS MONDIAUX
Compétences attendues :

Caractériser un bien public mondial Analyser les modes de gestion associés à ces biens et leurs impacts sur l’activité économique Analyser les actions mises en œuvre par les organisations économiques internationales

Le réchauffement climatique, les risques liés aux pandémies (grippe A, sida…), le terrorisme…sont des préoccupations qui appellent une réflexion au niveau mondial. En effet, l’existence des biens publics mondiaux (BPM) pose des problèmes particuliers car ni les États ni les marchés n’ont de comportements totalement efficaces. La coopération internationale apparaît donc souhaitable. Problématique : • Qu’est-ce qu’un bien public mondial ? • Comment fournir des biens publics mondiaux ? • Comment les gérer ? • En quoi la coopération internationale s’impose-t-elle ?

I.

Des biens publics aux biens publics mondiaux
A. La notion de « bien public »

Les biens publics sont, en science économique, des biens ou des services dont l’utilisation est non rivale et non exclusive (Paul Samuelson, 1954). Ils bénéficient à tous les individus. La non-rivalité d’un bien signifie que sa consommation par un individu n’empêche pas la consommation du même bien par un autre individu. Exemple : un phare à l’entrée d’un port permet de guider tous les marins simultanément. • La non-exclusion indique qu’il n’est pas possible d’empêcher un agent de consommer ce bien car on ne peut individualiser les consommations de chacun et ainsi en tarifer l’usage. Exemple : il est impossible de priver certains marins de l’utilisation du phare, ni de les faire payer pour son utilisation en fonction de leur consommation. La plupart des biens publics relèvent de l’intérêt général, ils sont indispensables au bon fonctionnement de la société (Défense nationale, les infrastructures publiques : les routes, l’éclairage public, etc.). Or, les biens publics ne peuvent ainsi être pris en charge efficacement par le marché car les