Le contrôle des finances de l’état et la L.O.L.F

« Les finances publiques sont la chose la plus importante de la chose publique », M. Hauriou disait cela en 1933. En effet, un «bon » contrôle des finances publiques de l’Etat est indispensable, chose la plus importante de la chose publique. De nos jours, le contrôle des finances publiques de l’Etat est essentiel pour la pérennité de l’Etat. Il convient également de veiller, régulariser et de surtout contrôler les finances publiques. Actuellement, le contrôle des finances publiques de l’Etat est un sujet plus que discuté, dans la majorité des Etats et notamment en France, surtout depuis la crise de 2008. Il s’agit également de traiter du contrôle financier*. Rappelons que le terme « financier » ici, doit être entendu comme regroupant le contrôle budgétaire, c’est-à-dire le contrôle des autorisations d’engagements et le suivi de l’exécution budgétaire ainsi que le contrôle comptable au stade du paiement et de la tenue de la comptabilité dont le comptable public est garant. Il ne s’agit en aucun cas du contrôle de gestion relatif à la performance. D’autant plus que ce contrôle financier est naturellement public car il est légitime qu’une organisation publique comme l’Etat se dote en son sein d’un système de contrôle à plusieurs niveaux. On peut donc distinguer le contrôle interne exercé par un service en son sein et qui appartient aux taches du manager (contrôles de 1er niveau et de 2eme niveau) dans le cadre normal de son activité. Au plus haut niveau de l’organisation intervient l’audit interne placé auprès du ministre ou du secrétaire général. Il y’a enfin le contrôle totalement extérieur à l’organisation qui est exercé à la fois par la Cour des comptes, qui en France cumule les rôles de juge financier, d’évaluateur et d’auditeur