Doc d'inscription religion

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Comment l'intervention de l'état dans une économie peut se justifier ?
Thème 1: Le rôle de l’Etat dans l’économie
L’Etat intervient massivement dans les économies européennes:
² En France, les dépenses totales de l’Etat (y compris les transferts sociaux et
les charges d’intérêt) dépassent 50% du produit national. Comme le montre
la …gure 1.1, la part des dépenses productive del’Etat varie selon les pays. La
France et la plupart des pays européens se caractérisent par une intervention
publique importante. L’Etat intervient moins dans les pays anglo-saxons ou le
Japon. La …gure 1.2 mesure les transferts publics en pourcentage du PIB. Les
mêmes écarts sont observés entre l’Europe continentale et les autres puissances
mondiales.
² La régulation de la massemonétaire (e¤ectué par la Banque centrale, contrôlée
partiellement par l’Etat) joue un rôle fondamental sur les prix et l’activité à
court terme.
² La réglementation (contrôle des prix, loi anti-trust...) exerce un e¤et structurant
important sur l’économie. Elle plus di¢cile à quanti…er que l’intervention
budgétaire.
Comme le montre ces …gures, la présence de l’Etat varie dans letemps, de façon
automatique ou volontariste. Sur les quarante dernières années, on constate une
augmentation sensible de la part de l’Etat dans la plupart des pays européens. Aux
USA et au Japon, cette part est plus stable.
1
Fig 1.1. Part des dépenses publiques productives dans le PIB
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 19871990 1993 1996 1999
France Allemagne Japan USA
Fig 1.2. Part des transferts publics dans le PIB
0
5
10
15
20
25
30
35
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
France Allemagne Japan UK
La politique économique analyse les causes et les conséquences de cette intervention.
En particulier, les pouvoirs publicsinterviennent en vue d’améliorer le potentiel
productif de la Nation (fondements microéconomiques ou économique publique) ou à
des …ns de stabilisation de l’activité économique (politique macroéconomique). Dans
ce cours introductif, on se limitera principalement à l’analyse de la politique macroéconomique.
Cette première section vise à situer la politiquemacroéconomique dans lesmissions
2générales assignées à l’Etat. On y dé…nit également les objectifs précis et les dangers
qui menacent l’intervention stabilisatrice.
1 La vision de l’Etat
L’intervention de l’Etat dans le système économique est un fait majeur de toutes les
sociétés contemporaines. Cette présence de l’Etat dans l’économie a toujours été un
sujet controversé. On trouve diverses conceptions du rôle del’Etat dans l’économie:
² A l’extrême, on a la conception minimaliste des ultra-libéraux dont Nozick
(1974), qui trouve son origine dans le libéralisme français du 19e siècle (Bastiat,
Say). Soulignant les mérites du marché et de la concurrence, ils soutiennent que
l’intervention de l’Etat devrait se limiter à assurer la protection contre le vol,
la fraude, la force et à assurer laréalisation des contrats. Une fois le droit de
propriété reconnu, le marché fournit, à lui seul, les conditions optimales pour
réaliser les opérations d’échanges, de production et de distribution.
² Une conception plus large est celle de Buchanan et Tullock (1962) qui repose
sur le principe de l’unanimité et de l’e¢cacité parétienne. En plus des fonctions
inhérentes à la conceptionminimaliste, le gouvernement peut entreprendre des
activités unanimement approuvées par la population. L’Etat devrait donc se
limiter à des politiques e¢caces au sens de Pareto, c’est-à-dire des politiques
qui augmentent le bien-être de certains individus sans diminuer le bien-être des
autres.
² En…n, la conception moderne repose sur les travaux de Musgrave (1959). Cette...
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