Economie

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  • Publié le : 12 décembre 2011
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La crise économique que traverse notre pays est certes une crise mondiale, mais elle affecte
d’autant plus fortement nos finances publiques qu’elles étaient déjà fragilisées par plus de
trenteannées de déficit ininterrompu et par une dette publique progressant à un rythme
significativement plus élevé que celle de nos principaux partenaires. L’encours de cette dette
a été multiplié par 18entre 1978 et 2008 ; sur la même période, sa part dans le produit
intérieur brut (PIB) est passée de 21,1 % à 67,4 %. Les difficultés économiques actuelles sont
venues aggraver encore ces déséquilibresbudgétaires, avec un déficit public de 7,5 % du PIB
et une dette au sens de Maastricht de 77,6 % du PIB en 2009.
La France se trouve donc aujourd’hui confrontée à des déséquilibres macroéconomiqueset
budgétaires de grande ampleur, qui ne se résoudront que dans la durée et au prix d’une très
grande continuité de nos politiques publiques.
Le présent rapport comprend quatre parties :
lapremière partie retrace l’évolution de nos finances publiques de 1978 à 2008, qu’il
s’agisse de solde public et de dette. Elle analyse les composantes par nature de la
dépense publique et les grandeslignes de nos politiques en matière de prélèvements
obligatoires. Elle suggère que la dégradation de nos finances publiques est tout autant
due à une maîtrise insuffisante de la dépense qu’à desallègements de prélèvements
obligatoires décidés parfois à contretemps ;
dans une deuxième partie, sont détaillées les évolutions propres à chacun des sous secteurs
des administrations publiques : État etorganismes divers d’administration
centrale, administrations de sécurité sociale et administrations publiques locales. Cette
analyse met en évidence les dynamiques spécifiques de dépenses et derecettes par
sous-secteurs, ainsi que leurs fortes interactions, notamment – mais pas uniquement –
par le biais des transferts financiers entre administrations. Elle souligne aussi, en cette...
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