INTRODUCTION :

La ville algérienne ! Voilà assurément l’exemple typique de dossier à entrées multiples, que chacun peut aborder selon sa propre perception, son échelle de valeurs, ses attaches sentimentales ou ses inimités en raison de difficultés ou de contentieux surgis à la faveur de relations avec telle ou telle institution prestataire de services.

C’est dire la difficulté de trouver un fil d’Ariane ou un dénominateur commun pour conduire objectivement une analyse sur la ville et tenter de l’appréhender selon des aspects jugés essentiels, même si la hiérarchisation de ces derniers peut s’avérer arbitraire

Il faut signaler cependant que le terrain a été quelque peu balisé

En effet, le Conseil National Economique et Social ( CNES) a déjà examiné la question de la ville sous divers angles, lors de ses différentes sessions, et notamment : la 3ème session, dans son " Rapport sur l’Aménagement du Territoire et l’Environnement "et dans son avis sur le dossier " Projet de Stratégie Nationale de l’Habitat ", la 4ème session, dans ses avis sur les dossiers " Demain l’Algérie " et " Villes Nouvelles " ainsi que dans son rapport sur " l’Habitat et le cadre de vie ", la 6ème session, dans son " étude sur la Politique Nationale en matière de Population " et dans son avis sur la " Stratégie Nationale de l’Habitat pour la période 1996-2000, la 9ème session, dans son rapport sur " l’Environnement en Algérie : enjeu du développement ".

Si le CNES est revenu à plusieurs reprises, sous des formes variées, sur des questions aussi sensibles qui gravitent autour du tissu urbain, c’est en raison même de l’importance du problème et des enjeux qui s’y rattachent, sachant qu’au–delà du développement durable se profile la survie même de la Nation.

Il est conscient qu’il ne saurait rester à mi-chemin en se contentant d’observations éparses. L’auto-saisine du dossier de la ville algérienne a pour simple objectif de braquer le faisceau lumineux sur une situation