Gestion publique
Direction de la Politique Economique Générale
Les mutations du rôle de l'Etat au niveau international
Document de travail n°83
Décembre 2002
La présente note met en relief les mutations du rôle de l’Etat au niveau international au cours des dernières décennies. Elle rappelle les fonctions initiales de l’Etat et s’interroge sur les modalités de prise en charge par les pouvoirs publics des exigences de développement durable. 1. Comportement de l’Etat au 20 ème siècle Jusqu’à une période récente, l’intervention publique n’a cessé de croître tant dans les pays industriels que dans les pays en développement. Dans les pays industrialisés Il s’est produit une extension progressive mais importante de l’emprise de l’Etat sur l’économie si l’on en juge par la progression de la part des dépenses publiques dans le PIB (12% en 1913 à environ 45% en 1995). Outre les évènements historiques tels que les guerres et les dépressions qui ont rendu opportun une intervention directe de l’Etat pour reconstruire et redresser les économies, l’expansion du rôle de l’Etat au 20ème siècle a été encouragée par les différents courants de la pensée économique, notamment la pensée marxiste et socialiste et le courant keynésien. • La pensé marxiste et socialiste a grandement poussé les gouvernements des pays à économie de marché à jouer un rôle important dans la redistribution des revenus, rôle que les économistes classiques n’avaient même pas envisagé lorsqu’ils évoquaient la fonction de l’Etat en matière d’allocation des ressources. L’instauration du communisme en Union Soviétique puis dans les autres pays d’Europe de l’Est et l’intérêt porté par de nombreux intellectuels du reste du monde à la planification centrale, ont poussé de nombreux pays vers une économie où l’intervention de l’Etat est importante. Le courant keynésien a aussi exercé des pressions sur les gouvernants en ce qu’il préconisait de stabiliser l’économie en aidant à maintenir le revenu