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REPUBLIQUE DU SENEGAL REPUBLIQUE DU SENEGAL Un peuple-Un but-Une foi -----------------Un peuple-Un but-Une foi Présidence de la République Délégation à la Réforme de l’Etat et à l’Assistance Technique

Journées Sénégalaises de l’Évaluation (JSE) - Première édition 28, 29 et 30 Octobre 2008, Dakar, Sénégal Méridien Président Culture et pratiques de l’évaluation des politiques publiques : quelsenjeux et défis pour le Sénégal ?
Mardi 28 Octobre 2008 Formation restreinte

Thème : L’évaluation dans le cycle des politiques publiques Intervenant : Prof. Katia Horber-Papazian
IDHEAP – Chaire d’évaluation et de politique locale
Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

Politique publique, une définition

Une politique publique est une séquence cohérente dedécisions issues d’acteurs publics et d’activités de mise en œuvre d’acteurs publics et privés visant à orienter le comportement d’une population cible, de sorte à ce qu’un problème que la société n’est pas à même de gérer puisse être résolu par un effort collectif, au nom de l’intérêt général.

Adapté de : Knoepfel, P.; Larrue, C.; Varone F. (1999)

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29et 30 Octobre 2008

Programme et projet, une définition

Un programme opérationnalise un ou plusieurs objectifs politiques, qui fondent la politique publique dont il découle. Il est délimité en termes de calendrier et de budget. Un projet opérationnalise un ou plusieurs objectifs du programme. Il est délimité en termes de calendrier et de budget.

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28,29 et 30 Octobre 2008

Les éléments constitutifs d’une politique publique
Ajustement suite à une évaluation
Reconnaissance du problème et mise à l’agenda Programme politico-administratif

Input Processus de mise en œuvre Output ou prestation Effets d’une politique publique: outcome et impact

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

Reconnaissance d’unproblème public
- La reconnaissance d’un problème implique une construction collective. - Pour relever d’une politique publique, un problème doit être mis à l’agenda politique. - Les critères de reconnaissance du problème sont l’intensité, le périmètre, la nouveauté, l’urgence et la compétence.

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

Mise à l’agenda
La mise à l’agendapeut être le résultat d’une forte mobilisation d’acteurs privés ou publics; d’une stratégie politique; d’une pression de l’administration; d’une évaluation, etc.

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

Toute politique publique est basée sur une théorie d’action
Problème collectif reconnu Hypothèse de causalité Que faire ? Hypothèse d’intervention

Identifier la(les) population(s) dont le comportement est à l’origine du problème à résoudre (population cible)

Définir les moyens susceptibles de modifier le comportement du public cible

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

L’analyse du triangle des acteurs, une étape incontournable
Autorités politico-administratives

Profiteurs Lésés Groupe-cibles Bénéficiaires finauxSource: Knoepfel, P.; Larrue, C.; Varone F. (1999)

Journées Sénégalaises de l’Evaluation – 28, 29 et 30 Octobre 2008

Programme politico-administratif
Un programme politico-administratif se traduit en normes générales et abstraites ainsi qu’en dispositions organisationnelles et procédurales. Un programme administratif devrait contenir : -Des objectifs stratégiques qui définissent l’étatsouhaité une fois le problème résolu. -Des objectifs opérationnels de mise en œuvre. -Des clauses d’évaluation. -Des indicateurs. -Des éléments opérationnels, instruments d’intervention, programmes, projets. -Des arrangements politico-administratifs (répartition des tâches). -Des ressources mises à disposition de la politique. -Des éléments procéduraux qui règlent les interactions.
Journées...
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