Le 9 mars 1998
(scs0903.doc)

LA HAUTE FONCTION PUBLIQUE AU ROYAUME-UNI
La présente note est basée : d’une part sur des documents écrits: “ Civil Service Management Code - CSMC ”, et les statistiques 1997 publiées par l’ “ Office of Public Service ”1; d’autre part sur des entretiens, principalement avec le secrétaire général du syndicat représentant les hauts fonctionnaires britanniques 2 (FDA, Mr Jonathan BAUME) ainsi qu’avec le directeur du service gouvernemental en charge de la haute fonction publique (Senior Civil Service Group, Mr Brian FOX) .

I - INTRODUCTION Au 1er avril 1997, la fonction publique britannique comprenait environ 440 000 personnes3,4 (équivalent temps plein) dont 3 700 hauts fonctionnaires. Il convient de noter l’évolution du chiffre global dans le passé : à partir d’une relative stabilité (500 000) au début des années 70, on assiste d’abord à une croissance rapide (570 000 en 1977), puis à une première décroissance permettant de retrouver le niveau de 500 000 personnes tout au long de la période 1984/94, enfin une nouvelle décroissance depuis cette date.5 Pour la haute fonction publique, les chiffres dont nous disposons sont limités à la période la plus récente et témoignent également d’une diminution sensible (4 330 hauts fonctionnaires en 1994). L’ensemble des fonctionnaires se répartit schématiquement en 4 catégories qui n’ont cependant pas d’existence officielle6, excepté celle du "Senior Civil Service": (I) - "Senior Civil Service": 3 700 (0,8 %) (II) - Encadrement supérieur : 19 700 (4,5 %) (III) - Encadrement intermédiaire : 178 300 (40,7 %) (IV) - Agents administratifs : 237 600 (54 %)

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Documents disponibles sur Internet : http://www.open.gov.uk The Association of First Division Civil Servants, plus brièvement FDA : First Division Association. Plus environ 36 000 agents affectés à des tâches industrielles (industrial-staff), essentiellement au sein du ministère de la Défense. Ce chiffre ne saurait être comparé avec