Liberté d expression
ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ: ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﻈﻞ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻌﺮﺿﺎ ﺇﱃ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ، ﻭﻳﻈﻞ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻟﺘﺼﺪﻱ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻈﺎﻫﺮ، ﻛﻮﻧﻪ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﻭﺇﺩﺧﺎﺭ ﻭﻭﺳﻴﻠﺔ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ، ﻭﻳﻌﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﲏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺑﻌﺚ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭ ﺍﻷﻣﻦ ﻭ ﺍﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺇﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ. ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﲝﺜﻨﺎ، ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻧﻈﺮﺓ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲜﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ:ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻌﻘﺪ ﺍﻟﺘﺎﻣﲔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻛﺨﻄﻮﺓ ﺃﻭﱃ. ﻛﻤﺎ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻏﺪﺍﺓ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻭﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ، ﰒ ﺍﻟﻘﻴﻨﺎ ﻧﻈﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻷﻣﺮ 59-7. ﺇﺫ ﺍﻧﻪ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﺔ 8891، ﻭﺩﺧﻮﳍﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻘﻄﺔ ﲢﻮﻝ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﰲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ، ﺣﻴﺚ ﻓﺘﺢ ﺍﺎﻝ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ، ﻭﰲ ﺳﻨﺔ 5991 ﻋﺮﻑ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ، ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺧﻀﻢ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻣﺮ ﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ، ﺣﻴﺚ ﺻﺪﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ 59-70ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﲔ ، ﻭﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﰎ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ، ﻭﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺇﱃ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺟﻮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻻ ﻧﻨﺲ ﺗﺄﺛﲑﻩ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ.
ﺧﺎﺗﻤـــــــﺔ
ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺃﺭﺩﻧﺎ ﺃﻥ ﳒﺴﺪ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ-ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ"–"saa ﻭﺩﻭﺭ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﳌﺪﻳﺔ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭ ﻗﺪ ﺗﺒﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺃﻥ ﻗﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻳﻘﺒﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ. ﻭ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻥ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﺳﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﱪ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﱵ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ، ﻷﻧﻪ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ. ﻭ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺄﻣﲔ: ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻫﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳛﺼﻞ ﲟﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻄﺮﻓﲔ ﻭ ﻫﻮ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﻟﻪ ﻧﻈﲑ ﺩﻓﻊ ﻗﺴﻂ، ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻬﺪ ﻟﺼﺎﳊﻪ ﺃﻭﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻵﺧﺮ ﻫﻮ ﺍﳌﺆﻣﻦ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﻳﺪﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻌﲔ ﻋﻨﺪ ﲢﻘﻖ ﺧﻄﺮ ﻣﻌﲔ، ﻭ ﻣﻨﻪ ﻓﺎﻟﺘﺄﻣﲔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻘﺪ ﺑﲔ