ACTE 3 DE LA DECENTRALISATION Une R Forme Quels Enjeux Pour Quels D Fis

Pages: 27 (4713 mots) Publié le: 29 juillet 2015
L’ACTE 3 DE LA DECENTRALISATION : UNE REFORME, QUELS
ENJEUX POUR QUELS DEFIS?

Avertissement :
Cet article trace une recherche axée sur le sujet libellé ci-dessus, l’importance
du sujet et la nécessité d’étayer une argumentation nous amène à l’aborder
dans un caractère assez-long.

Lancé officiellement le 19 mars 2013, à l’Hôtel King Fahd Palace, en
présence des autorités déconcentrées etdécentralisées, ainsi que des
partenaires au développement et des acteurs de la Société Civile, le
Président de la République Macky Sall a décidé de s’attaquer à nos territoires
qui composent le Sénégal à travers l’Acte 3 de la décentralisation. Il
réaffirme ainsi sa volonté et celle de son Gouvernement, de promouvoir la
décentralisation, comme un acte prioritaire de la réforme de l’Etat, dont
l’objectifest de promouvoir une véritable politique de développement et de
mise en valeur des potentialités des territoires, à travers la territorialisation
des politiques publiques.
Depuis cette date, le processus est enclenché et piloté par le ministère
de l’Aménagement du Territoire et des Collectivités Locales. Cependant
et compte tenu des enjeux et des énormes défis que recouvre cette
réforme, je mesuis proposé de réfléchir autour de cette question. C’est

1

la raison pour laquelle, et dans une perspective de mieux camper le sujet,
je le reformule en centrant la réflexion sur le thème cité en titre.
Vu le thème ainsi libellé, vous constatez que l’acte3 de la décentralisation est
une combinaison de plusieurs mots. Pris singulièrement ces mots donnent
une signification ou une compréhensionparticulière.
Que signifie donc la décentralisation ? Est-elle autonome ou fait-elle partie
d’un tout ? Pourquoi consiste-t-elle un Acte ou une réforme ? Et pourquoi le
chiffre 3 ? Que veut-il dire ? Quels sont ses enjeux ? et pour quels défis ?
L’ensemble de ces questions constitue la problématique que l’on pourrait être
appelée à résoudre. Dès lors, et surtout dans une démarche pratique, je voussoumets le schéma suivant :
I.

De définir l’aménagement du territoire comme la colonne dorsale
de la décentralisation (Politiques coloniales jusqu’à l’indépendance
du Sénégal, et sous les différents régimes, Bilan-Diagnostic…).

II.

De définir la Décentralisation (Concept, les différents actes (1 et 2
notamment) leurs contenus, les objectifs, les résultats constatés…)

III.

L’avènement duPrésident Macky Sall au pouvoir, (Acte 3 :
définition, objectifs, contenus, enjeux, défis…)
I.

L’Aménagement du territoire au Sénégal

1. Définition
L’aménagement du territoire a pour finalité, à la fois, de promouvoir
la mise en valeur des ressources et potentialités territoriales et

2

d’améliorer le cadre de vie et les conditions d’existence des
habitants, en atténuant les disparités régionales dedéveloppement
économique et social par une organisation prospective de l’espace,
reposant sur une orientation volontariste et concertée des
équipements et des activités.
Aménager le territoire, c’est mettre en place une politique cohérente,
transversale très habile d’organisation de l’espace. Il s’agit de constituer un
ensemble de dispositifs, de techniques, d’actions et d’intervention qui visent àassurer une répartition adéquate de la population, des constructions, des
activités économiques et des équipements et infrastructures tout en tenant
compte des contraintes naturelles, anthropiques à leur établissement.
Il permet de déterminer là où on doit construire les équipements, les
infrastructures, les zones à protéger dans un respect judicieux des terres et
des ressources naturelles.
LeTerritoire est par excellence le substrat sur lequel s’exercent la vie et la
mort, l’Aménager devient ainsi une nécessité pour ne pas dire une obligation.
C’est donc dire que cette discipline concentre et regroupe à la fois plusieurs
entités ou structures ayant et/ou des intérêts communs sur un espace donné.
En effet, s’il ya une chose que nous partageons avec les générations
antérieures,...
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