Sujet d’étude 2
36 700 communes : Un attachement français
Thème 3 : Le morcellement géographique, un frein à l’action des communes.

Question de synthèse : Comment l’intercommunalité compense-t-elle le morcellement des communes en France ?

Introduction :

Aujourd’hui la France compte environ 66 millions d’habitants. Découpées en 36 700 communes, la France fait face à un émiettement communal. Pour y remédier, l’intercommunalité apparu en 1890. Elle permet un regroupement de communes pouvant coopérer assurant ainsi de meilleures prestations (ramassage des ordures, transports urbains, assainissement…) En 2013, la France comptait 2 456 intercommunalités.

I) Les difficultés des petites communes :

Les communes qui possèdent peux d’habitants rencontrent de nombreuses difficultés tant au niveau des effectifs et des personnels qu’au niveau budgétaire. Le maire de ces communes joue alors un rôle important. Il est souvent mal rémunéré (600 €) pour un travail excessif (25h hebdomadaire) c’est pourquoi certains maires refusent de signer un nouveau mandat et préfère arrêter. Dans certaine petite commune c’est le maire qui va faire les fournitures dont la commune a besoin. Dans d’autre, la maire doit déneiger les routes elle-même puisque les employés n’habitent pas la commune. Les plus petites communes souffrent des obligations imposées par l’état avec souvent de petit budget (commune de moins de cinquante habitants dans l’Oise). Ainsi les entretiens courant tels que la voirie, les bâtiments, le patrimoine ou encore la protection des captages d’eau et la sécurité des incendies (etc…) sont devenus de vrai contraintes.

II) L’Intercommunalité, une solution au morcellement géographique :

L’intercommunalité est un regroupement de communes au sein d’un établissement public mis à disposition (EP). Créée en mars 1890 puis modifié et amélioré en aout 2004, la coopération intercommunale permet aux communes de s’organiser et de s’entraider, comme par