Crises cycliques malgaches : mêmes causes, mêmes effets

Pages: 29 (7227 mots) Publié le: 27 juillet 2014
CRISES CYCLIQUES MALGACHES :

MÊMES CAUSES, MÊMES EFFETS
Par Erick Rabemananoro
Titulaire d’un master de science politique, Erick Rabemananoro prépare actuellement
une thèse consacrée aux crises politiques malgaches. Il est déjà l’auteur de travaux se
penchant sur ce sujet, dont un mémoire universitaire sur les « Limites de la diplomatie
coercitive dans la résolution d’une crise » (LyonIII), et un ouvrage sur la « Modélisation
d’un système d’analyse permettant l’anticipation de crise politique violente à Madagascar »
(CEDS-Madagascar).

L

e 26 juin 2010, Madagascar a commémoré
le cinquantenaire de son retour à l’indépendance 1 en plein contexte de crise politique.
Durant cette période, neuf Chefs d’État ont
exercé le pouvoir : Philibert Tsiranana 2, Gabriel
Ramanantsoa,Richard Ratsimandrava, Gilles
Andriamahazo, Didier Ratsiraka 3, Albert Zafy,
Norbert Lala Ratsirahonana, Marc Ravalomanana, et Andry Rajoelina 4.

l’État ont eu affaire à une alternance en dehors
du cadre prévu par la Constitution en vigueur,
soit pour arriver au pouvoir, soit pour le quitter
(voir tableau 1, p. 59). On notera cependant une
exception à cette règle : Norbert LalaRatsirahonana n’est pas arrivé au pouvoir par une crise
politique violente, mais à l’issue de l’empêchement du Pr Albert Zafy en 1996, et il l’a quitté
à la suite d’une défaite électorale.

Depuis 1960, Madagascar n’a jamais connu de
transmission du pouvoir à la fin d’un mandat
normal. En dix décennies, le pays n’a jamais pu
instaurer une culture de l’alternance paisible,
« substitut non violent àla révolution » et qui
« caractérise aujourd’hui les démocraties qui
fonctionnent » 5. Il y a certes eu des départs
du pouvoir dans des conditions paisibles à la
suite d’une défaite électorale, mais les scrutins
correspondants ont été organisés par des Transitions, qui, elles-mêmes, ont été générées par
des crises politiques 6. Par conséquent, au cours
de leur carrière, tous ceux qui ont euà diriger

L’histoire des alternances durant les cinquante
premières années de régime républicain à Madagascar retiendra donc qu’à quatre reprises, les
changements à la tête du pays ont été générés
par des crises politiques violentes 7. A celles-ci
s’ajoutent l’assassinat du chef d’État en exercice en 1975. Si certains auteurs considèrent
que le pays est un pays de crises cycliques,d’autres dédramatisent ce mode d’alternance
en le qualifiant de « rituel malgache de changement du pouvoir par la rue » 8. En effet, en
1972, 1991, 2002 et 2009, des mouvements de
contestation dans la rue ont abouti au départ

1
Le « retour à l’indépendance » de Madagascar en 1960 fait quelquefois l’objet de débat et de polémiques. Nous rappelons que Madagascar était
une Nation indépendante etsouveraine avant la colonisation française (1896), et que le Royaume de Madagascar avait été reconnu par la GrandeBretagne en 1817, elle-même suivie par les États-Unis (1883), l’Allemagne (1883), l’Italie (1883) et la France (1885)...
2
Dans le cadre du processus de décolonisation enclenché par la loi-cadre Deferre (1956), la Grande Île obtint un statut de République autonome
dans le cadre de laCommunauté française, et Philibert Tsiranana en fut élu Premier ministre par le congrès des conseillers provinciaux le 14
octobre 1958. Ensuite, un collège qui comprenait l’Assemblée constituante, les conseillers provinciaux et les délégués des communes a procédé
le 1er mai 1959 à l’élection du Président de la République, qui vit la victoire de Philibert Tsiranana face à trois adversaires par 113voix (et une
abstention) sur 114 suffrages exprimés. Après la signature des Accords franco-malgaches (2 avril 1960), le retour à l’Indépendance est entériné le
26 juin 1960. A l’issue de son premier mandat, Philibert Tsiranana sera réélu au suffrage universel le 30 mars 1965, avec 97% des voix..
3

« Didier Ratsiraka a été chef d’État à deux reprises, revenant au pouvoir en 1997 après en...
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