Développement durable

Pages: 108 (26807 mots) Publié le: 4 mars 2011
Les agendas 21 locaux
Bilan et perspectives en Europe et en France
Décembre 2009 Résumé
Le développement durable est devenu en quelques années un élément discursif incontournable pour la plupart des acteurs publics. Pourtant, son principal outil de mise en œuvre territorial, l’Agenda 21 local, n’est pas véritablement parvenu à s’imposer. Où en sont les pays européens en la matière ?Et comment évolue le contexte français ? Ce dossier tente d’apporter des éléments de réponse. Il s’intéresse dans sa partie préliminaire à la notion de développement durable, et aux différents courants de pensée qui s’affrontent aujourd’hui encore autour de cette notion (1). Dans un second temps, passant outre ces différences d’interprétation, le dossier réalise un état des lieux desdynamiques en cours en matière d’Agenda 21 à l’échelle européenne (2 et 3). Enfin, la dernière partie aborde plus précisément le contexte français (4 et 5).

Sommaire
1. Vous avez dit développement durable ? Un point sur les différentes doctrines ......2
1.1. Le développement durable : un consensus qui cache de fortes divergences .............................. 2 1.2. La durabilitéfaible : un simple ajustement technico-économique ? .............................................. 4 1.3. La durabilité forte : une rupture écologique et politique ?............................................................... 8 ème 1.4. Synthèse : le clivage politique du 21 siècle ? ........................................................................... 11

2.Typologie des A21Leuropéens : des démarches hétérogènes .............................14
2.1. Définition et typologie ...................................................................................................................... 14 2.2. L’Agenda 21 « institutionnel » ........................................................................................................ 17 2.3. L’Agenda 21 « écocitoyen» ........................................................................................................... 19 2.4. L’Agenda 21 de « projets partagés » ............................................................................................. 21 2.5. Bilan : et si un bon A21L était un mixe de ces trois approches ? ................................................ 23

3.Tendances desA21L européens : une démarche transitoire... ou durable? ..........24
3.1. Evolution des A21L en Europe : un cycle de vie ?........................................................................ 24 3.2. La tendance « écolo-techno » ........................................................................................................ 29 3.3. La tendance « pluriel-participatif »................................................................................................. 32 3.4. Bilan : quels facteurs déterminent ces tendances? ...................................................................... 35

4. L’agenda 21 local en France : une démarche qui reste volontaire….....................37
4.1. L’Agenda 21 local dans la loi: un bilanmitigé…............................................................................ 37 4.2. L’Agenda 21, une démarche volontaire… mais de plus en plus encadrée ................................. 40

5. …et un cadre légal qui se précise sur certains enjeux, suite au Grenelle .............44
5.1. Climat et énergie : la nouvelle priorité ?........................................................................................ 44 5.2. Biodiversité, milieux et ressources : principales dispositions concernant les collectivités......... 47 5.3. Le management interne du développement durable : de nouveaux dispositifs.......................... 49 5.4. Bilan : quel avenir pour les A21L en France ? .............................................................................. 51

Conclusion...
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